千年食盐专营或2016年终止 竞争将致食盐降价

    “百味盐为先”。日前，工信部确认2016年我国将取消食盐专营。目前，有关部门正加紧研究制定盐业体制改革方案，改革总的方向是政企分开，取消食盐专营。这预示着我国2600年的食盐专营制度即将走向终结。

    这样的改革究竟会给百姓生活带来什么新变化呢？从云南盐化去年以来的举动中可以看到一丝端倪。云南盐化早已为盐业体制改革做着准备，去年就在省内推出了绿色食品低钠盐等7个新品种。而业内人士预计，未来食盐专营垄断打破后，百姓将能更便捷地获得更多个性化食盐产品；部分食盐零售价或将出现不升反降的局面。

    盐产品结构将逐步向高端调整

    长期以来，食用盐生产受国家计划管控，生产和定价受非市场化影响，生产企业研发投入过少，产品创新意识不强，市场长期处于品类单一的格局，远落后于国外成熟市场。产品定价环节引入市场化，将有利于提高生产企业研发和生产高端食用盐的积极性，丰富我国食用盐品类，满足多层次消费者需求。

    其实，早在去年年中，云南盐化就已推出了不少新品，以期抢滩盐业改革先机。西南证券研发中心化工行业分析师商艾华时常会到云南盐化调研，去年8月份，他发现云南盐化已在云南省悄然推出多品种盐试销。“我们了解到当时云南盐化就推出了7个新品种，自去年8月起陆续投放到市场上。”

    商艾华说，这样的举措不仅丰富了云南盐化盐产品种类，盐产品结构也在逐步向高端调整，最终让该公司实现了净利润同比扭亏。“从业绩来看，云南盐化主盈利点依然是靠食盐业务，而在短时间里扭亏为盈，自然也在一定程度印证了这家公司的产品创新受到了消费者的认可。”

    食盐种类将会愈发多姿多彩

    “毫无疑问的是，随着专营垄断被打破，越来越多的企业将推出创新产品，而不是目前千篇一律的加碘盐。”方正证券研究所市场策略分析师郭艳红说，本次食盐经营体制改革的根本还在于通过废止《食盐专营办法》相关规定，允许食盐生产定点经营企业自由进出市场、允许食盐流通企业跨区经营、放开盐产品价格，以及放开食盐批发和流通的特许经营。目前的食盐大致属于生产导向型产业，流通环节附加值增加有限，基础性消费品属性对产品创新的依赖更大，提升产业链蛋糕的主要方法在于产品创新，推动食盐消费的增加。而这也意味着“盐业改革的下一站，创新型企业将胜出”。

    更大的利好是，已率先试水新品种的云南盐化，必然会让省内老百姓餐桌上的食盐种类愈发多姿多彩。

    部分食盐零售价或不升反降

    品种愈发丰富以后，食盐价格会不会大幅攀升呢？

    行业分析师目前的判断是，虽然新品种不断出现，但就标准加碘盐而言，零售价或出现不升反降的局面。郭艳红就持类似观点。

    “食盐体制改革后，或将压缩当前食盐流通企业利润空间，增加食盐生产企业的提价空间。”郭艳红透露，目前食盐出厂价在400～500元/吨，终端销售价格在2600元左右，价差主要分布在盐业专营公司和各级渠道，因此，食盐体制改革利于食盐生产企业，一方面是提价空间增加，另外还可向下游延伸实现产业链整合。“通俗点说，生产企业都可销售食盐，市场竞争必然会突然加剧，各个区域内的食盐生产商为了保住现有的市场份额，下调零售价必然会出现。此外，对厂家而言，虽然下调零售价，但与目前每吨几百元的出厂价相比，利润反而增加了不少。”郭艳红认为，无论是对生产商还是消费者，下调部分食盐品种的零售价是一件双赢的事。

     声音

    市民和食品加工企业

    盼食盐品种能更丰富

    “嘿嘿……”昨日中午，一边吃饭一边在看新闻的张女士突然笑出声来，她不断和家人重复念叨着，“这是个好消息，要是真的实行，就太好了！”

    9年前，市民张女士被诊断出患有甲亢，虽经多次治疗，但一直没能根治。“医生要求吃无碘盐，但买起来太麻烦了，必须拿着医生的诊断证明，到盐业公司那边去。”张女士说，有时正在做饭突然发现没盐了，就只能去小区门口的小卖店买加碘盐，“有时不知不觉吃了好几个月的加碘盐，甲亢病情反倒更严重了”。

    “即便是去买无碘盐，目前的品种也非常少，长期吃还担心身体摄入的微量元素会不平衡，又犯上新毛病……”张女士说，若是能打破盐业专营，自然会出现很多无碘盐新品种，对和她一样的慢性病患者而言无疑是个喜讯。

    不仅市民期盼着食盐品种能更丰富，省内不少食品加工企业也在期盼着这一利好尽快实现。

    一位不愿具名的食品公司负责人说，希望政府在放开食盐专营后，对工业用盐也能有所考虑。对于食品企业的用盐这一块，也希望政府能够放开。“如对于用盐大户是否允许自己生产食盐，或根据食品企业的需要专门开发相应品种等。”

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    1.5元/包的盐 昆明市场已很难买到

    在昆明市一家沃尔玛超市的调味品专柜上摆放着5种盐：传统的1.5元/包的绿色食品食用盐，2.5元/包的低钠盐、海藻碘盐、螺旋藻碘盐和4.2元/包的澳洲湖盐。这些盐都是白象牌350克装的，除了澳洲湖盐外，包装正面都写着“全国统一零售价”。店员介绍，最好销售的还是1.5元/包的绿色食品食用盐，其次是海藻碘盐和低钠盐也比较好卖。

    而另一家超市的店员却介绍，1.5元/包的盐早已没货了，“已卖完一个多星期了，厂家那边进不到货，听说以后的产品是2.5元/包”。

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