上海规划专家顾问组“把脉”滇中城市群发展规划

云南网讯（记者 左超 张成）21日至26日，由上海市城市规划行业协会会长毛佳樑率领的云南省规划委员会上海顾问组赴昆明、玉溪、红河、曲靖、楚雄和滇中新区等地，围绕重要区域、重要项目、重要课题等，就滇中城市群城乡一体化发展规划编制等开展调研咨询活动。

在6天的紧密行程中，顾问组一行深入一线、深入基层，走访社区、广场、古镇、城市综合体，深入会展中心、产业园区、经济开发区，走进江河湖泊治理、城市滨水区域建设、旧城改造现场，实地调研滇中城市群规划建设情况，并在各地召开座谈会，详细了解、分析我省滇中城市群城乡一体化发展规划编制中存在的问题、困难等，并就一些问题提出初步意见和看法。

“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”几天来，不论是在调研现场、还是在座谈会上，顾问组的专家们都始终反复强调，在滇中城市群的规划建设过程中，各级、各部门要认真学习贯彻中央城市工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认识、尊重、顺应城市发展规律，落实“五大统筹”，发挥好规划的战略引领和刚性管控作用，统筹好城乡一体化发展，提高新型城镇化水平。

滇中城市群是全国“两横三纵”城镇化战略布局的重要组成部分，是长江经济带的重要城市群，也是我省发展基础条件最好、发展潜力最大的地区。顾问组的专家们在调研过程中表示，习近平总书记为云南作出的“三个战略定位”目标赋予了云南省更多的历史使命和责任，在国家“一带一路”等发展战略实施的大背景下，各地积极贯彻落实省委、省政府的决策部署，主动融入到滇中城市群的建设中，求真务实，积极探索，做了很多工作，努力打造西部地区新的增长极，让区域内的老百姓有了更多的获得感。

“十三五”时期是我省城镇化发展的关键时期。针对调研过程中发现的一些问题，顾问组专家们提出，滇中城市群是一个整体，要以问题和目标为导向，围绕如何突破发展制约瓶颈，优化城镇发展空间，更好、更优地协调区域发展，编制完善好滇中城市群发展规划。要统筹空间、规模、产业三大结构，本着提高人民生活水平和优化产业发展目的，合理布局城市空间。要保护好城市特色，处理好改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，将民族、生态元素与旅游结合起来，切实做到在保护中发展、在发展中保护。要加强城市设计，保护好城市滨水地带，严格控制滨水区域的高层建筑，切实做到规划引领项目，而不是项目引领规划，将背山靠水的珍贵城市公共资源保护好。要把违章建筑控制在萌芽状态，先易后难，以点带面，逐步解决城中村问题。

此次调研咨询活动，是今年1月我省召开省城乡规划委员会第一次全体会议审议并原则同意《云南省城乡规划委员会顾问组和专家组工作制度》以来，上海顾问组在滇进行的首次调研咨询活动，顾问组将在调研结束半月内向省政府书面反馈规划咨询意见。