韩城市委书记李智远谈全域旅游：快档提速 跑步前进

2016年，位于黄河之滨的韩城市，遵照原陕西省委赵正永书记“深化计划单列试点、打造黄河西岸明珠”重要指示，牢固树立全域旅游理念，把文化旅游开发作为转型发展的突破口和切入点，打造市域经济新引擎。可以说，找到了韩城提质增效稳增长、转型升级不失速的新路子，在全省旅游业掀起了一场改革创新“风暴”。首先是组建了全省第一个“旅游发展委员会”创新管理体制，设立了旅游警察分局、旅游法庭、旅游市场监管分局，建立了促进旅游发展联席会议制度，形成了举市一致抓旅游的良好局面；其次是财政出资1亿元设立旅游产业发展基金，成立旅游投资开发有限责任公司，建立多元化投融资机制，支持文化旅游重点项目建设，建成猴山休闲度假村、晋公山滑雪场等18个旅游项目，今年用于旅游项目的投资将超过30亿元；同时，激活市内外资本市场，成功举办黄河旅游文化节、黄河音乐节等系列节会活动，大型历史话剧《司马迁》全国巡演，打响了“史记韩城•黄河特区”品牌。这三大举措以突破常规的勇气和速度，为韩城文化旅游注入了前所未有的发展动力，有人称之为“韩城现象”。

本网记者请韩城市委书记、市人大常委会主任李智远从决策层面解读这一“韩城现象”。

记者：韩城市在旅游业突破发展上推出的一系列大动作不仅取得了显著的成绩，也得到了省委省政府、国家旅游局和省旅游局的高度认可，今年韩城一举成为国家旅游业改革创新先行区和首批国家全域旅游示范区创建单位。作为一个工业城市，市委市政府对旅游业的定位是什么？

李智远：当前，经济下行的压力主要来源于转型发展的压力,作为因煤而兴的城市，资源型经济、能源型工业的现状短期不可能改变，以煤为基础的工业经济现阶段仍然是保增长的主要动力；但着眼长远，当前最紧迫的任务莫过于结构调整、转型发展。韩城的转型发展，必须实现两大突破，一是突破工业，二是突破旅游。