昆加大打击非法营运力度 前10个月查处1704辆黑车

昆明市“打非”专项整治领导小组今年加大打击非法营运力度，昨日获悉，截至10月底，全市已经查处1704辆非法营运车辆，比起去年全年查处“黑车”总量1440辆，效果更加显著。10月27日到11月10日是“打非”办牵头的第三阶段行动，行动开始的一周时间已经查处400多辆“黑车”，12月1日到15日还有第四阶段行动。

重点整治

这些地点

黑车横行

据“打非”办多个成员单位调查，主城4区和呈贡区在40多个区域都存在涉嫌非法营运的车辆，这些区域包括学校、医院、偏远小区、客运站、风景区门口和高速路立交桥周边，非法营运车辆严重扰乱了正常的营运秩序，“打非”办采取日常打击和集中整治相结合，专业行动和群防群治相补充的方式，10月底前查处1704辆非法营运车辆。

10月27日开始到11月10日结束的第三阶段专项整治行动，以及12月1日到15日的第四阶段行动，分为6个小组，4个主城区和呈贡区由各区政府负责，区交运局、交警、治安警等部门共派出22人组成行动小组，深入到辖区非法营运较为严重的区域，开展集中整治行动。

深夜蹲守

抓黑车现行挺不容易

前天，跟随五华区打击非法营运专项整治小组在海屯路沿线体验，下午4点多到5点多，从科技路到西北三环这300多米路段，路边停放着50多辆疑似“黑车”，然而，要查处1辆“黑车”确很困难。

据五华区运管分局负责人介绍，从第一、二阶段专项整治行动以来，在海屯路已经查处170多辆非法营运车辆，第三阶段行动才开始一周，又查处40多辆，然而这些成绩的取得，却是靠小组成员夜以继日的工作。他说：“仅仅300米的路段，有云师大海源校区、省经管学院、海源小学，晚饭后到晚上十一二点这段时间，才是学生出行、回校的高峰，也是‘黑车 ’活动频繁的时段，我们要一直蹲守到深夜，才能查处到夜间活动的‘黑车’。”

执法人员以他们“火眼金睛”的职业眼光筛查着涉嫌非法营运的车辆，然而，要查处一辆，必须在双方正在交易、或者尚未分开之时，分开进行笔录，必须满足两个条件：车辆和驾驶员没有营运资格；驾驶员与乘客有议价的口头约定和付款行为，就可以基本确定为非法营运，可暂扣车辆。

据介绍，五华区重点打击的11个点，除海屯路沿线查处数量较多外，昆医附一院门口也查处40多辆“黑车”，主要是早上7点到8点半、下午1点到2点半之间，这段时间是医院专家门诊挂号的排队时段。在接下来的2个月时间内，五华区整治小组还将对所有重点区域开展专项整治行动。

特殊区域及机动打击点则由市运管局和市出租汽车管理局负责，主要以长水国际机场、校园周边、流动性揽客为打击对象。

访谈

“打非”办：我们没必要钓鱼执法

都市时报：有专车驾驶员反映，被“打非”小组查到后暂扣车辆的情况，也有乘客乘坐专车，驾驶员要求与乘客互报姓名，约定有人询问时就说没有收费的情况。查处中如何来界定非法营运呢？

“打非”办：在查处行动中，我们执行的是《云南省城市出租汽车管理办法》和《昆明市出租汽车管理条例》，对涉嫌非法营运的车辆，我们首先查车辆是否有出租汽车经营资格证、车辆营运证；驾驶员是否有客运资格证；其次对驾驶员和乘客分别做笔录，辨别双方是否有议价的口头约定或付款行为。以上两项是确定是否非法营运的充分必要条件，如果两项均符合，可基本确定为非法营运，可暂扣车辆，并进行进一步的调查确认。

都市时报：在网上有一段出租汽车邹师傅被相关部门邀约“钓鱼执法”并付费的微信截屏图，我们对这段截屏也持怀疑态度，是否存在呢？

“打非”办：昆明市“打非”办完全没有必要采取这样的执法方式。

都市时报：被查处的非法营运车辆，将作何处理？

“打非”办：省管理办法规定“未取得出租汽车经营资格证、车辆营运证从事客运经营的，由城市人民政府交通运输行政主管部门责令停止营运，处5000元以上3万元以下罚款 ”，目前，截至10月底查处的1704辆非法营运车辆，已经有80%接受处罚，并领回了车辆。

都市时报首席记者 黄朝红