雪域高原脱贫攻坚掠影

　　记者 陈晓波 张帆

　　在党中央、国务院深切关怀和省委、省政府关心支持，以及国家有关部委、各级挂钩结对单位和上海市的大力帮扶下，地处雪域高原的迪庆藏族自治州聚焦“两不愁三保障”，加大项目资金投入力度，强化政策支持保障，采取超常规举措攻坚，全力推进脱贫攻坚各项目标任务落实。截至目前，全州147个贫困村已出列107个，脱贫销号63412人，贫困发生率从2015年底的24%下降到3.57%，人民群众获得感幸福感全面提升。

　　种下致富树

　　蓝天白云，雪山掩映。香格里拉贵澳扶贫产业示范园新移栽的千余亩车厘子树苗吐露新芽，上百名工人正在为树苗修枝剪叶。企业负责人介绍，4个月后，这批从几千公里之外的东北地区迁徙而来的果树将挂上果实，为当地群众脱贫致富放飞希望。此前，这些果树已在大连市生长了五六年时间。

　　车厘子经济价值较高，单位种植面积收入是粮食作物的50倍，是其他水果收入的5至10倍。经专家论证，香格里拉市海拔高、蓄冷量充足、土壤疏松肥沃，非常适宜车厘子生长。同时由于温度原因，成熟时间在8月到9月期间，可与其他地区的车厘子错峰上市，具有较强市场竞争力。

　　贵澳扶贫产业示范园按照1+N模式推进，其中1为核心园区，占地面积1428亩，按照AAAA级旅游景区打造，分为高科技农业室内场馆区、室外观光农业区、康养社区、室外休闲游乐区四大板块。N为园区，通过核心园区的建设，在完成产业工人培训后，吸引合作社和以家庭为单位的农户加盟或入股经营带动N个小园区发展。

　　产业园区通过构建“公司+村支部+合作社+农户+电商”模式，大力摸索产业扶贫新路子。由政府整合全市4653户建档立卡贫困户的产业扶持资金，委托贵澳公司购置已有6年树龄的车厘子树4653棵，种植在产业园。每棵树编制二维码对应贫困户信息，进行林木权明确，实行托管代种。由专业团队进行管理经营及销售，销售收益按照约定分配给贫困户。同时，园区积极吸纳贫困户就业，让贫困群众转为领薪金的产业工人，在每亩土地每年流转金500元的基础上，还可领到日均120元至140元的工资。通过参加技能培训，他们将在掌握用种、育苗、用肥、防治等种植技术后，成为N个园区的种植户、产业户和合伙人，并在公司订单农业的指导下得到持续发展。

　　按照规划，通过2至3年努力，产业园区将完成2万亩车厘子推广种植；通过5年时间，把园区建成中国高原车厘子核心基地，在迪庆州完成5万亩车厘子推广种植，实现一二三产业融合发展，带动更多群众致富。

　　乡村旅游火

　　走进香格里拉市小中甸镇联合村鼐思村民小组，沿着木板栈道一路向前，草甸、森林、湖泊如同一幅田园画卷徐徐展开。

　　小中甸镇是进入大香格里拉的南大门，地处高寒坝区，有着大片的茂盛草场。鼐思村植被丰富，依山傍水，景色旖旎，藏族群众在这里繁衍生息500多年，造就了独具特色的传统文化。结合鼐思村得天独厚的资源禀赋和交通条件，为进一步巩固脱贫攻坚成果，2017年5月，该村以发展乡村旅游带动村民致富为目标，成立了乡村旅游合作社。

　　2017年10月1日开园的鼐思碧水蓝天乡村旅游景区，包括藏族传统村落、玉措湖、木天王遗址、唐龙神山、格桑花海等。截至2018年，共接待游客5万多人次，实现旅游毛收入300多万元。鼐思村乡村旅游的开发，助推脱贫攻坚结出喜人成果。就近务工促脱贫增收，景区里的讲解员、服务员、保洁员等岗位，吸收富余劳动力30多人，支付务工费达75万元；销售农特产品增收，当地群众直接将家中的藏香猪、土鸡、野生菌等农副产品销售给景区，不但解决了农特产品销路问题，还帮助农户实现了“在家门口”增收；资源入股有分红，村民以资源入股参与景区经营，占股40%。2018年，鼐思村共分红30万元，户均收入2万多元；村集体经济有收益，联合村党总支将50万元集体资金注入乡村旅游合作社，第一年收回总资金的20%，第二年收回30%，第三年就可以全部收回成本。不仅如此，每年由合作社向联合村党总支固定支付投入资金的4%(即2万元)，作为农村基层党组织入股分红。这样，既缓解了合作社景区发展中流动资金投入不足的问题，又有效解决了基层党组织活动资金来源问题。

　　旅游是迪庆的支柱产业，在经济社会发展大局中具有重要地位。2018年，迪庆州旅游业直接、间接受益人口达10万多人，带动建档立卡贫困人口近万人，实现了贫困人口劳动力转移就业，推动了地方经济发展。

　　沪滇情谊深

　　路边，垂柳冒新芽，孕育新希望。一栋栋极具藏式风格的房屋，矗立在干净整洁的街道边。从一个只有4名医师的州级机关卫生室，发展成为一家集医疗、急救、教学、科研为一体的三级乙等综合性医院，迪庆藏族自治州人民医院的华丽蜕变，离不开各级党委、政府的关爱，更凝聚着来自黄浦江畔的深情厚谊。

　　迪庆州人民医院始建于1972年，承担着全州40多万人及东部藏区的医疗救治任务，年门诊量25万人次。

　　从上个世纪70年代起，就有上海知青到迪庆支援医疗卫生事业。“十二五”以来，上海加大帮扶力度，特别是对医疗卫生事业的帮扶，共投入资金5000多万元，帮助购置医疗设备、基础设施建设及卫生人才培养。自2010年以来，上海派驻迪庆医疗队18批90人，志愿者15批22人，接受迪庆州人民医院到上海短期培训2批91人，长期进修10批73人，开展远程医学专题教学100余期。在上海市的帮助下，迪庆州人民医院临床医疗水平、专业能力、管理水平迈上了一个台阶，门诊、住院、手术台次逐年提高。

　　到州医院就诊的患者高兴地说：“以前要做手术，总想着去大医院。现在好了，在家门口就能接受治疗，甚至能找上海的专家看病。”通过帮扶，迪庆州人民医院补齐“医疗短板”，为健康扶贫奠定了坚实的基础。2015年以来，迪庆州强化组织领导，完善政策措施，推动健康扶贫责任落实、政策落实、工作落实，在防止因病致贫、因病返贫问题上取得成效。2018年，迪庆建档立卡贫困人口住院8400多人次，通过基本医保报销、大病保险报销、民政救助报销、兜底保障报销四重保障后，个人自付费用比例不到10%。

　　通过上海市和省级多家三甲医院帮扶，有力推进了迪庆州健康扶贫工作，目前全州已建设6个省级重点专科，各项重点工作有序推进。

　　对口来帮扶

　　“好美！”在香格里拉市幼儿园门口，参观的人群中发出一声惊叹。色彩艳丽的外墙，房顶充满童话色彩的蘑菇格外吸引路人。

　　香格里拉市幼儿园旧址位于建塘镇池慈卡街，约有500名在园幼儿。园舍房屋建设年代久远，教学楼破旧，被住建部门鉴定为C级危房。2012年，在昆明市帮扶下，幼儿园搬迁重建项目纳入“昆明迪庆合作”项目，昆明市先后投入近1800万元援建。2014年7月，占地面积约1.5万平方米、建筑面积近9000平方米的新建幼儿园竣工。

　　据介绍，香格里拉市幼儿园得到昆明多家幼儿园的帮扶支持，特别是在昆明市教职工第一幼儿园的结对帮扶下，以建设“学习型校园”为目标，全力打造学习型、专家型的教师队伍。昆明市教职工第一幼儿园组织开展了3批次18位教师教研支教。与此同时，香格里拉市幼儿园组织了4批次89人的教师队伍，到昆明观摩学习。

　　对口帮扶以来，昆明不仅送来了项目和资金，极大改善了办园条件和水平，还带来了先进的学前教育理念，香格里拉市学前教育管理干部队伍和教师队伍综合素质得到明显提升。2018年，香格里拉市幼儿园被省教育厅认定为“云南省一级一等示范幼儿园”。