保山隆阳：经侦民警对你说“上把子”有风险

【小编】上把子  有风险吗？ 我区民间借贷“上把子”的基本现状是什么？其存在的原因是什么？由此引发了哪些社会治安问题？今天隆阳分局经侦大队副大队长李林潮就这些问题来给大家谈一谈。

如今，“上把子”已成为我区一种特有的、比较活跃的集资行为，据了解，当前我区参与“上把子”的人涉及各行各业，不仅有农民，而且还有企事业单位职工。由于“上把子”可以获得高于银行利率的报酬，一些人为追求利益，只要不发生“烂把”的资金断裂、本金无归的情况，也就相安无事。可是我们知道，一旦发生“烂把”的情况，“把民”的利益就会受到损失。

【小编】这些年，公安机关介入调查的“烂把”事件有多少？在这些“烂把”事件中，“把民”的利益受到了什么损失？

【李林潮】“上把子”的本质就是像到银行存款一样，到期还本付息。一个银行的设立，必须经过金融主管部门审批，才能开展存款、贷款业务。而“上把子”是没有经过任何主管部门审批的，所以是一种非法集资行为。我国刑法把一般的非法集资行为规定为非法吸收公众存款罪，但不是说所有“上把子”都是犯罪，它只有在超出发起人的亲朋好友，或者单位内部职工范围以外，面对社会大众，不加任何限制的进行，并且达到一定金额、人数才能构成非法吸收公众存款罪。 

从2010年以来，我们公安机关处理了十多起涉众型的非法集资犯罪，隐性、显性的人员涉及上千人，资金涉及上亿元。像梅某某诈骗案，是隆阳区首例利用“上把子”进行诈骗的犯罪，涉案资金四百多万。在其他案件当中一般都会牵扯到“上把子”的行为，仅2014年的发生的两起非法集资案件就涉案8000余万元。其中永昌街道红庙社区的杨某某诈骗案，她就是以投资办公司和上把子为由，来骗取钱财，涉案资金5000多万。

非法吸收公众存款的方式很多，有的并不是以上把子为名，像我们隆阳区的康发公司是以生产经营为名，非法吸收公众存款，涉及400多人，资金2000多万，案件发生后，从2013年起司法部门一直在追缴公司资产退还群众，群众能够领钱还是因为康发公司具备一些经济实力，否则参与人的投资就是一无所有。一般民间“上把子”行为，基本上就是空手套白狼，把头根本不具备抗风险能力，有的把子达到上万元一把，又没有相应的资产作为抵押保证，一旦资金崩盘，大多数参与集资人员就是血本无归。