隆阳区加强粮食应急加工体系建设

【编者按】:隆阳区是我省商品粮基地县之一，近年来，随着粮食购销市场化改革的深化，全区粮油消费呈刚性增长，特别是稻谷消费每月411万公斤左右，粮食应急加工能力不足的问题比较突出，加之辖区内地震等自然灾害频发，为保障全区粮油有效供给和市场基本稳定，隆阳区积极依托区内现有粮油加工企业，结合实际新增布点，建立粮食应急加工体系，增强粮食调控能力，确保了全区粮油供应，取得了显著成效。现将隆阳区粮食应急加工体系建设的经验和做法印发各地学习参鉴。

针对隆阳区粮食自给率不断下降、粮油对外依存度不断上升的趋势，隆阳区按照“政府引导扶持、多种所有制共同参与”的原则高度重视粮油应急加工点布局建设，不断完善粮油应急供应体系，增强粮食流通宏观调控能力，确保全区粮食安全。

隆阳区是云南历史上开发较早的地区之一，是古代著名的“南方丝绸”重要驿站，也是中国通往南亚、东南亚的重要通道和商贸集散地。是典型的农业大区，历来是云南粮食生产区和重要粮食基地，素有“滇西粮仓”之称。2013年末全区国土面积5011平方公里，辖16个乡镇，2个办事处，总人口916968人（其中农业人口716031人、非农业人口200937人），常驻人口953920人（含流动人口，其中乡村人口636265人，城镇人口317655人）；耕地面积64.98万亩。粮食生产历来是隆阳区农业的传统产业和支柱产业，粮食产量和质量一直居于全省前列。2013年末全区共有粮食播种面积99.11万亩，粮食总产47.47万吨，人均518公斤。粮食平均单产居全省第一位，总产居第三位，2011年被农业部表彰为全国200个产粮大县之一。随着城镇化步伐的加快，人口的增加和人民生活水平的提高，全区粮油消费呈刚性增长。全区2013年末全区总人口91.7万人，比2005年增5.86万人, 农村缺粮户7.4万人，全区粮食总消费也由2007年的31.68万吨增加到2013年的49.86万吨，年均增长7.1%。全区每年稻谷消费量基本维持在18万吨，小麦消费量为1.5万吨，食用油消费量0.8万吨。以非农业人口20万人，农村缺粮户7.4万人，按每人每月供应粮食15公斤计算，隆阳区每月仅稻谷消费在411万公斤。

为了保证在紧急状态下能够顺利开展应急工作，根据隆阳区的实际情况，区县及时安排落实粮食应急供应、加工、运输企业。对已确定的粮食应急网点按照“有设施、有协议、有牌子”的要求进行认定，并与应急加工、运输、供应企业签订协议，明确双方的权利、责任和义务。目前全区有粮点库站28个，分布于全区18个乡镇，街道办事处。平价粮油超市11个（城区8个，坝区3个），确定粮食应急加工企业7家，共有碾米设备8台，日处理稻谷345吨。分别为隆阳区粮食收储有限责任公司大茨坪加工点，云南保山国家粮食储备库白马庙加工点，保山永吉食品有限公司，保山市麒麟粮油工业有限责任公司，保山大卫粮制品加工厂，保山市建华粮油食品商贸有限责任公司，隆阳区五里香粮食加工厂。面粉加工设备5台，日处理小麦320吨。分别为保山永吉食品有限公司，保山震华面粉有限责任公司，保山百忍屯面粉加工厂，保山市永丰面粉厂。同时，针对隆阳区属地质灾害易发区和地震多发地区实际，为确保一旦发生破坏性地震等大的自然灾害，能及时保障应急供应需要，根据各乡镇交通运输及保障人口情况，2013年区粮食局申请区财政解决了应急设备购置费10.28万元，选取在芒宽、蒲缥、辛街、西邑、板桥、河图、瓦房、云南保山国家粮食储备库购置小型柴油发电机碾米设备(柴油发电机型号为20.1千瓦、碾米机型号为115) 8台，小型菜籽油加工设备1台，可满足启动应急预案保障供应16万人大米消费，6万人菜籽油消费的需要，并通过相关部门验收。