陈豪主持召开省政府常务会议

      1月14日，代省长陈豪主持召开省政府第57次常务会议，就加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守信诚信的法治政府进行研究部署。

      会议传达学习了2015年国务院第一次常务会议精神，强调要遵循依法行政、公开公正、便民高效、严格问责的原则，按照国务院确定的“一口受理”、 “限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”等方面的具体要求，进一步规范和改进行政审批行为，促进行政权力法治化，营造便利创业创新的营商 环境，激发社会活力和创造力。

      会议审议通过了《云南省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见（草案）》。会议指出，深入推进依法行政加快建设法治政府，在法治 建设进程中具有十分重要的作用。全省各级政府要切实贯彻落实中央全面推进依法治国的决定和省委贯彻落实中央决定的意见，坚持在党委的领导下，依法履行职 能，科学民主决策，规范行政行为，强化制约监督，加快法治政府建设步伐。

      会议强调，全省各级政府一要依法全面履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为，加快建立行政机关责任清单、权力清单、负 面清单，继续深入推进简政放权，确保行政审批便捷、高效、透明。二要坚持依法科学民主决策。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确 定为重大行政决策法定程序，建立健全、严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查制度。积极推行和普遍建立政府法律顾问制度。三要深化行政执法体制改 革，严格规范公正文明执法。推进重点领域综合执法，严格行政执法主体管理，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制。要围绕城市综合执法权、执法力量、执法手 段3集中，全面推行城市管理综合执法，同时积极探索以城市带动农村、城乡一体化综合执法试点工作。四要着力强化对行政权力的制约和监督。强化外部监督和政 府内部权力制约，加快构建科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力，提高监督实效。切实保障审计机关依法独立行使审计监督权，完善纠错问责机制， 加强政府诚信建设。五要全面推进政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持公开为常态、不公开为例外，切实做到决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。六要 不断提高行政机关工作人员推进依法行政的意识和能力。通过多种方式开展全员培训，教育引导行政机关工作人员切实增强法治理念，提高法治自觉，强化法治责 任，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。七要以改革创新的精神推动法治政府建设。把法治政府建设与服务政府、责任政府、廉洁政府建设有机结合起 来，加强党的领导，进一步依法理顺政府与市场、政府与社会的关系，积极培育市场主体，发挥社会组织作用，不断提高政府社会管理和公共服务水平，不断提升政 府公信力、执行力和效率，树立廉洁、奉公、务实、高效的形象。