“陇川县法院莫名解封保全房”追踪 包工头申请329万国家赔偿

    杨国洪是个包工头，拿到楼盘工程时他别提有多高兴，干完工程后却被拖欠工程款。他不仅将开发商告上法庭，还向法院申请财产保全、查封了7套他们盖的房子。本以为这下万无一失了，谁知申请强制执行后竟被告知，这7套房子不属于开放商，解封后已经卖给了别人。这下，杨国洪心都凉了，但他并未放弃，而是继续维权——申请329万元国家赔偿。本期法治周刊，我们和你聊聊财产保全、国家赔偿的那些事。官司一审、二审都赢了，杨国洪心想即使对方赖账，法院将查封的7套房子拍卖后，他也能拿到工程款。可申请强制执行5个月后，杨国洪突然得知被查封的7套房子刚被解封就卖给了别人。此后，杨国洪边打工偿还工人的工钱边索要国家赔偿，在19年漫漫维权路上，杨国洪每一步都走得好艰难。近日，终于有了新进展——德宏傣族景颇族自治州中级人民法院受理了杨国洪索要329万元国家赔偿申请。

     打赢官司没拿到钱

    1995年，保山沙坝建筑公司第9施工队队长杨国洪和两个老乡，带领数十名工人到德宏州陇川县一个楼盘干建筑工程，完工后，开发商陇川县顺兴股份集团贸易公司（以下简称“顺兴公司”）拖欠着他们100多万元工程款。杨国洪等3人将顺兴公司告上法庭，杨国洪说：“起诉后，我们向陇川县人民法院申请查封了我们为顺兴公司建盖的7套房子，拿到保全裁定书后，我们以为拿到工钱有保障了。”

    1997年12月25日，德宏州中院二审判决顺兴公司支付杨国洪劳动报酬35万多元；向另外两名包工头支付劳动报酬25万元（去年11月23日，本报以《陇川县法院莫名解封保全房》为题报道了此案）。

    1998年2月25日，杨国洪等3人向陇川县法院申请强制执行，但一直没有执行下来。1998年8月，杨国洪得知，被查封的7套房子已被解封卖给了别人。为此，杨国洪多次找当年的执行法官黄为，但毫无结果。1999年初，他向陇川县法院询问执行进展情况，得到的答复是，顺兴公司已经解散。

     审判卷宗都查不到

    没拿到执行款，工人天天上门追债，1998年杨国洪开始了打工还债的生涯。18年来，他和老婆辗转景洪、云龙、普洱、昆明多地打工，还捡过垃圾、养过鱼、酿过酒。如今，欠下的80多万元工钱他还了60万元，杨国洪也变成了年过50的大叔，满是无奈和心酸。

    前年8月，杨国洪再次燃起了希望，他找到保山隆阳区法律援助中心，委托法律援助工作者周福忠代理这件案子的申请执行。去年8月29日，周福忠到陇川县法院执行局查询杨国洪申请执行一案的情况。周福忠说：“翻遍了法院档案室，也没找到杨国洪告顺兴公司的卷宗。工作人员说，卷宗可能丢失了。找到杨国洪一案的执行卷宗后却发现，杨国洪申请法院强制执行5个月后，陇川县法院却解封了杨国洪申请保全的7套房子。”

     7套房子不属于开发商

    杨国洪说，1998年7月房子被解封，8月他就听说7套房子都被卖给别人了。但他没有放弃。

    去年2月，杨国洪向陇川县法院提交了民事执行“违法保全赔偿”请求，要求陇川县法院支付329万元国家赔偿。

    陇川县法院认为，这7套房子虽然是杨国洪等人的施工队为顺兴公司建盖的，但房产的所有权不属于开发商顺兴公司。而是属于案外人，案外人与他人和银行之间存在债务，并先后于1996年7月4日、7月5日和8月21日以划账形式用房屋抵债结清债务。1998年二审胜诉后，杨国洪申请法院强制执行时，法院发现7套房子并不属于顺兴公司，因此作出了解封的民事裁决。

    今年3月2日，陇川县法院认为在解封7套房产过程中不存在问题，杨国洪申请的329万元国家赔偿不予支持，据此驳回了杨国洪的申请。

     等待329万国家赔偿

    拿到陇川县法院不予赔偿的裁定书后，杨国洪不服，仍要艰难前行：“我当年申请保全的7套房子就是给被执行人顺兴公司盖的，盖房子的钱是我垫的资，咋个可能是案外的房子呢？”

    近日，德宏州中院受理了杨国洪329万元国家赔偿申请。目前，他正在等待德宏州中院的裁定。他能拿到国家赔偿吗？

     以案说法

    煮熟的鸭子也会飞？

    针对这起案件，记者昨日采访了云南云都律师事务所主任尚显达。尚显达律师说，执行难是多方面的，有一种情况是法院在执行中存在过错或过失，导致本应依法作出的法律行为做错后并不认为是违法；还有一种更为特殊的情况是，当事人申请保全（查封）后，法院找出各种理由对债权人百般刁难，致使“煮熟的鸭子都飞掉”。

    尚显达说，就本案而言，18年前的案件未执行，确实不应该，杨国洪完全可以申请国家赔偿，因为解封一般有如下情况：一是债务已清偿后可以解封；二是因债权人的申请而解封；三是人民法院强制执行后债权得到清偿而自动解封；四是申请保全财产的期限到期而经相应程序告知申请人没有续封的可以解封。不符合上述情况的，任何机关擅自或恶意解封，都将承担相应的法律责任并作出赔偿。（春城晚报 记者 柏立诚 崔敏）