书记市长带头挂钩整治昆明"问题村" 高劲松挂钩晋宁广济、富有村

部分干部作风漂浮

缺乏发现问题的眼力

缺乏解决问题的能力

缺乏驾驭复杂局势的魄力

部分基层党组织软弱涣散陷“信任危机”

昆明市委常委会近日审议通过的一个通知显示，昆明高层决定全面整顿全市基层党组织，改变一些基层软弱涣散的现状，包括昆明市委书记高劲松、市长李文荣在内的12名市委常委都要带头挂钩“问题”村或社区，提升基层组织建设。

现状

“空巢”村委会及村官现象非个案

官方信息显示，2014年3月，在一次整顿软弱涣散村（居）党组织实地调查中，相关部门发现“空巢”村委会、“空巢”村官现象不是个案，公章管理混乱，群众办事找不到村干部盖章，不仅要给好处费，而且时间拖得太长。2014年11月24日刊出的昆明日报就此现象举例：“某村委会主任杨某一直在外做生意，村委会公章随身携带。该村村民张某儿子考取云南民族大学，由于家庭困难，学校要求村委会出示特困证明。张某到村委会找主任却不见人影，到昆明找了3天才找到。”

调查结果显示，部分农村和社区党组织存在党组织班子配备不齐、书记长期缺位、工作处于停滞状态等问题，造成基层党组织软弱涣散，部分干部作风漂浮，处理不好群众利益，缺乏发现问题的眼力、解决问题的能力和驾驭复杂局势的魄力，法律意识淡薄，民主意识欠缺，党支部和党员在群众中形象差、口碑差，基层治理陷入“信任危机”。

决定

“一把手”带头整顿基层

地基不牢，大厦将倾。由此，一场“治疗”行动随即铺开，整顿基层成了“一把手”工程。

据近日昆明市委常委会审议并原则通过的——《关于党委常委带头挂钩推动软弱涣散基层党组织持续优化提升的通知》，将由市、县党委常委班子成员带头挂钩联系至少一个村（社区）党组织；其他厅级领导、县级领导结合各自分管领域，挂钩联系推进至少一个以上基层党组织抓持续优化提升。每个市级领导挂钩联系的村（社区）党组织，必须配备相应的县级领导配合挂钩落实，乡镇（街道）党工委主抓落实，确保每个软弱涣散党组织都有领导挂钩指导。同时，从机关、企事业单位选派187名熟悉党务工作的优秀党员干部担任常务书记，整合新农村指导员、大学生村官几支队伍的作用，长期驻点帮助软弱涣散党组织谋划发展思路，落实整改措施。

这意味着，包括昆明市委书记高劲松，市委副书记、市长李文荣在内的12名市委常委，都要带头挂钩联系至少一个村（社区）党组织。昆明市委组织部相关负责人昨天向云信记者透露，目前为止，高劲松的挂钩联系点已经确定，即广济村和富有村，“这是高书记前几天在大会上定了的。而至于其他常委的联系点，目前还没有最终版本。”该负责人说，相关信息眼下正在征求意见、讨论阶段，近期或将有答案。