高原特色百花开 人民福祉长久远——开远市高原特色农业示范区建设巡礼
开远市从全州“红河特色、云南样板、全国示范”百万亩高原特色农业示范区号角吹响的那一刻起，依托全国农村改革试验区、省级统筹城乡发展和推进“三农”金融服务改革创新综合试点三大平台，将高原特色农业示范区建设作为关乎开远全面建成小康社会，实现“农业强、农村美、农民富”的头等大事，先后启动了大庄羊街、中和营两个片区11.2万亩的高原特色农业示范区，以政策指导、科技引领、稳抓实干，做到“思路项目化，项目措施化，措施具体化”，带动全市农业呈现出一派勃勃生机。
●“智慧农业”跃然指尖
利用科学技术激活农业发展要素，是开远市发展高原特色农业的一大亮点，有人形象地称之为智慧的“指尖农业”。
传统的农业耕作，会遇到这样的情况：浇水时总会忘了关闸，不少秧苗都被水淹；病虫害和气候变化，经常让农民群众措手不及，辛苦耕作却换来白忙一场。而“智慧农业”却让大棚内的水龙头任由农户自己控制喷出了水花。“哇！相比传统的农耕，这指尖的一点，也太省时省力，节电节水了。”农户们这样感慨。
“智慧农业”让农户尝到了科技的甜头，也看到了未来农业发展的趋势。
为了让先进的科学技术更广泛地服务于广大农户，开远市积极引进先进技术和设备。2014年，首个“智慧农业”示范基地在大庄乡建成。该基地包含“自动浇水系统”“气象监测系统”以及“科学除虫系统”，依托“壹佳益种植有限公司”进行建设，规划总规模2600亩，计划总投资6800万元，分3期进行建设。目前，已率先建成“智慧农业”示范基地728亩。
“智慧农业”系统通过农业互联网、移动互联网、云计算和物联网技术，依托部署在田间地头的各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等）随时监测田地变化；农户不用到田里，便可以利用手机和电脑进行远程高效节水控制、可视化管理、气象监测。据悉，基地下一步还将配套建设土壤监测、智能化决策、电商平台等。
“智慧农业”把传统的农业变成了“指尖上的农业”，不仅让农耕轻松惬意，更是极大地提高了农业生产经营效率，为农户创造了更多的财富，对高原特色农业起到了积极的示范带头作用，促进了传统农业加速向现代农业转型升级。
为了让开远农户能够“种得出、种得好”，该市于2011年在羊街乡建立了科技服务体系建设（试点）项目，逐步形成了以“科技辅导员和产业带头人为主体，以大量乡土人才和广大农民群众为基础”的新型农村科技服务推广体系。
通过科技辅导员积极探索、研究，引进大量新品种，进行新技术的示范和推广，并结合羊街乡产业发展布局，重点打造了优质稻、花卉苗木、生猪养殖、优质水果、蔬菜育苗5大科技示范基地，走“合作社+基地+科技辅导员+农户”的路子，有力地带动了农户增收致富，促进农业产业化发展。
同时，开远市科技局还结合羊街乡农村经济发展的基本情况，为每个行政村和种植、养殖重点自然村各聘请1名科技辅导员（全乡共设科技辅导员58名），并按与科技辅导员1:5的比例遴选了290户科技示范户进行种养殖示范田（场）建设，促进农业科技进村入户。
有了政府的支持和科技辅导员的帮助，乡里的农户干农活不再盲目。一位农户这样告诉记者，自从学习了科学技术，心里明白了不少，种地也比以前高效多了！
●产业培植长远高效
作为开远“东大门”的中和营镇拥有耕地41883亩，气候温和，适宜农业发展，发展高原特色农业，他们同样有自己的高招。
近年来，通过不断加强基础设施建设、外出学习交流、引入农耕机械等方式，中和营镇找到了出路，成了全市冬马铃薯的主产区，技术、产量和品质都达到了较高标准。据了解，全镇有3000亩左右马铃薯种植将从作物秸秆还田、栽培、覆膜、滴管铺设、除草、收获等环节进行全机械化生产。新的种植模式从根本上提高了播种质量，降低了劳动强度。在高效农业的思想指导下，中和营镇正如火如荼地发展三七、小米辣等产业。
目前，全市范围内，一场以产业培植为抓手，算账调结构，让农业有效益、农民有收益的产业长远发展热潮正在掀起。
做大畜禽出示范。开远市按照“六区三园九大工程”产业布局，打造省内示范、国内领先的现代家禽产业示范区。依托红河州家禽业协会平台，以云岭禽业、广西凤翔等8家龙头企业带动标准化养禽产业发展，建设云南家禽种业中心，带动红禧饲料、广红饲料等3家饲料企业投资建厂；大力发展循环农业，对畜禽粪污无害化处理，加工生物有机肥，年产达15万吨；预计2014年末，畜牧业综合产值可达12亿元。2013年，该市商品禽苗产销量在全省各县（市）中排列第1位，成了云南省家禽种苗供应中心、商品禽蛋、禽肉生产基地，形成了配套齐全的禽蛋产业体系。
做亮苗木作引领。依托红河州观赏苗木协会和云南省观赏苗木协会红河州分会平台，建设开远苗木交易中心，打造“立足滇南、面向全国、辐射东南亚”的苗木展示窗口、信息交易平台、科普宣传基地、4A级旅游景区和苗木繁育驯化中心，形成集“研发—种苗繁育—苗木种植基地—工程设计及施工—实物交易和电子商务交易”的苗木产业链。编制完成《开远苗木产业发展规划（2013年—2023年）》，计划发展苗木基地15万亩，截至目前，全市苗木种植2.3万亩，生产苗木3000万株（盆），已成为全省规模最大、品种最齐、数量最多的县级绿化苗木基地。2014年，预计苗木产业产值可达4.7亿元，苗木销售收入达1.92亿元。
做优蔬菜突特色。在大庄羊街片区发挥壹佳益、尚德经贸等企业示范带动作用，发展大棚甜椒、番茄、茄子等蔬菜基地10万亩，建设集仓储、分拣、农产品加工、交易、冷藏、物流为一体的现代农业物流园区，打造外销蔬菜出口加工基地。在中和营片区发展冬马铃薯3.21万亩，建成全程机械化示范基地3000亩；采取“强化技术培训+首席专家负责+技术专家分片管理+基层农技人员蹲点服务”新模式，实现科技化种植；与区域外销市场成功对接，搭建销售平台，实现签单种植，2014年冬马铃薯种植实现产值2.3亿元。
做强优质稻品牌。依托卧龙米业有限公司，打造“滇燕”“卧龙”两个品牌，形成生产—加工—销售一条龙的优质米产业发展模式。目前，优质稻种植基地达3.38万亩，卧龙谷香软米“云恢290”被授予“云南六大名米”称号。
做精水果展品质。发掘开远优势，大力发展鹰嘴蜜桃、杨梅等特色水果10万余亩。目前，鹰嘴蜜桃种植达2.2万余亩，种植大户100余户，2014年，总产量达2.6万余吨，实现产值1.2亿元，“开远蜜桃”已成为开远市地理标志证明商标。
做特生物产业优。以宝泽茧丝绸、博浩生物、天津天士力等企业为龙头，带动发展种桑养蚕、万寿菊、中药材种植，同时不断延伸产业链，进行叶黄素浸膏、中药材饮片等下游产品深加工，提升产品附加值。2014年，发展生物产业5万余亩，总产值达2.8亿元。
●主体培育提升内在
火车跑得快，全靠车头带。开远市以主体培育为重点，按照龙头企业带动，专业合作社支撑，家庭农场和种养大户跟进融合发展的思路，因地制宜，加快新型经营主体培育，促进经营主体多元化，全面提升现代农业发展水平。
大力吸引龙头企业。按照“工作目标具体化、工作内容项目化、工作责任数字化”的总要求，谋划、筛选、编制、实施了一批重点项目，先后引进阿穆尔鲟鱼、浙兴林果等一批企业入驻示范区，在大庄羊街片区率先培育一批亩均综合产值达3万元的经营主体，充分发挥示范带头效应。截至目前，全市农业龙头企业34个，其中，省级5个，州级15个，涉及果蔬种植、苗木花卉、水产养殖、畜禽养殖等产业。
大力扶持农民专业合作社。通过“七送”政策和配套扶持措施，鼓励规范农民专业合作社发展。目前，全市农民专业合作社达256家，其中，全国示范社两家，省级示范社18家，州级示范社8家。金土地粮食专业合作社成为全省首家土地流转农民专业合作社，红土高原种植等两家专业合作社被授予“全国示范社”荣誉称号，中壹蔬菜等5家专业合作社被授予“全国50佳合作社”荣誉称号。
大力发展农业庄园。规划建设卧龙海花木、宜民社区葡萄农庄等7个农业庄园。目前已实施梅海雅院都市、宝泽蚕桑食用菌、云岭禽品庄园等4个庄园；由云南阿穆尔鲟鱼集团投资2.1亿元的鲟鱼庄园项目已签订投资协议，规划打造集餐饮、住宿、休闲、娱乐、鲟鱼养殖、鲟鱼文化展示、鱼子酱加工销售为一体的现代农业庄园。
提升壮大家庭农场。扶持以畜禽养殖、蔬菜、苗木种植为主的家庭农场发展，率先在全州以家庭农场新模式探索农业社会化服务新机制，示范区内25家家庭农场已有兴旺、益禾等3家正式进行工商登记注册，标志着该市种养大户实现了从自然人到工商登记的法人转变。
●打好基础增添后劲
说到底，发展高原特色农业，是要农户富起来，要老百姓过上好日子，让守护着土地的他们享受到开远统筹城乡发展的真正实惠。因此，打好基础才能实现长远。
按照全力打造州级百万亩高原特色农业示范核心区的目标定位，开远市大力开展基础设施建设，示范区基础设施规划总投资11.5亿元，其中，2014年计划投入3亿元，目前，通过整合项目、投入资金，已完成投资2亿元。
示范区建设计划总投资27亿元，资金从财政、金融、社会资本、农户投入4条渠道积极筹措。积极争取上级财政转移支付，加强市级财政与金融机构合作筹措建设资金，加大招商引资吸引社会投入，鼓励引导新型农业经营主体投入。2014年，整合各级各类涉农资金3.5亿元，市级财政安排预算1000万元，政府贴息带动贷款1.37亿元，保障了示范区建设工作顺利推进。
2014年，开远市高原特色农业示范区基础设施建设计划投资6.43亿余元，实施水利工程6件，土地整理2000亩，新改扩建示范区道路84公里，农村电网改造项目两个。示范区产业发展计划投资2.5亿元。新型农业经营主体培育计划投资1.7亿元，继续加大农业招商引资力度，全面推进示范区建设，力争实现示范区亩均综合产值达到1.3万元，农民人均纯收入达到1.3万元。
治水，实现高效高产。开远市全方位，多环节，治水管水用水，提高示范区农田灌溉率，实现农田灌溉高效化。通过实施大庄水库、三角海水库和团寨水库除险加固等一系列水源工程项目，总库容达6610万立方米，年供水量达9915万立方米，提供充足水源保障。通过实施大庄水库配套南北干渠、中央小型农田水利重点县建设、大庄河和中和营河河道生态治理等供水基础设施工程，实现农田水网全覆盖。通过实施4.54万亩高效节水灌溉项目，变大水漫灌为精准喷滴灌，单位同等产值需水量仅为原用水量的50%，提高水资源利用率。
改田，提升土地效益。积极争取整合中央、省、州项目，通过农业开发、基本口粮田、高稳产农田建设等项目的实施，累计整治土地4.75万亩，实现土地机播机耕，将整治土地流转后实行重新分配管理，人均拥有高稳产农田1亩，示范区内实现田成方、路成网、渠相通，极大地提高土地利用率和产出率。
修路，实现快捷连通。大庄羊街片区按照“八纵四横两环两交”，中和营片区按照“四纵三横一环一交”的交通网络规划，积极实施农田道路建设及硬化工程。截至目前，完成投资8000万元，示范区道路总里程达210公里，农田路网覆盖率达70%。
通电，保障发展动力。大力开展示范区农业生产用电及配套设施建设，累计安装变压器10台、架设10KV主干线15公里，实现5000亩农电到田，保障了农业发展后劲。
开远市还不断创新发展、积极探索，进行了农村产权制度改革、农村金融体制改革、实施农村社区化改革，以“农转城”“村改居”为突破，解决“人”的问题，以完善农村产权制度改革为核心，解决“权”的问题，以农村金融改革创新为支撑，解决“钱”的问题，以集体经济改股份制为方向，解决“利”的问题。同时建立城乡统一的建设用地市场，进一步缩小城乡差距。
截至10月，全市累计办理“农转城”54623人，城镇居民转入农村189人，城镇化率达71.9%。截至目前，农村承包地确权2.88万亩，颁证38457本，已绘制承包地块32184块，面积43231亩，完成“农村土地承包经营权登记系统”各类信息录入工作；全市承包地流转8.3万亩，占承包地总面积的36%；林地确权128.29万亩，流转9.45万亩；农村宅基地确权颁证14626宗，农房确权颁证4770户、流转21户。
目前，全市共办理农村地权、房权等抵（质）押贷款1129笔，累计抵押贷款6亿元。每年开展经营管理培训、职业培训、技能培训、素质提升培训2.6万人次，实现乡村劳动力人口每年轮训一次，逐步实现农村人口从业职业化。
眼下，开远市坚持“稳粮、扩经、提质、增效”的原则，紧紧围绕全州打造“九红”系列品牌的战略方向，结合该市自身特色和优势，加快实现农业产业结构调整，着力打造畜禽、苗木、蔬菜、优质稻、水果、生物产业“六张名片”，发展高效精品农业，努力实现产业稳定、产品多样、产值高效。可以预见的是，在开远人民勤劳的双手带动下，示范区将不断积攒力量，准备新一轮的蓄势待发。