问道长三角 扬帆彩云南 赴沪苏浙考察总结会召开
梦想小镇
继上个月用5天时间赴广西、贵州考察学习之后,全省党政代表团于4月20日至25日前往长三角地区考察学习。
“这次赴上海、江苏、浙江三省市外出考察,既是学习取经、巩固友谊、深化合作之旅,也是推动解放思想、真抓实干、跨越发展的重要举措。”省委书记李纪恒在昨日上午举行的总结会上指出了这次考察学习的深远意义。
考察期间,代表团分别与3省市召开了经济社会发展座谈会,就完善机制、加强全方位交流合作达成广泛共识;省政府与上海市政府签订了沪滇对口帮扶协议,与6所高校签署了合作协议;走访了一些城市、园区、基地,召开了长三角地区知名企业座谈会,与阿里巴巴、华三通信、海门叠石桥国际轻纺城、信达生物制药等行业龙头企业进行了直接会谈交流,传递深化合作、共谋发展的真诚愿望。6天的时间里,马不停蹄,收获满满,成果丰硕。
26日,赴沪苏浙三省市考察学习总结会在昆明召开。“我们召开考察学习活动总结会,主要是交流考察学习体会,学习长三角地区先进经验,取长补短,促进跨越发展。”省长陈豪要求大家运用好考察学习成果,切实贯彻好会议精神。
总结会上,考察团成员结合所见所闻和工作实际,谈体会、讲打算,找差距、查原因、理思路、明措施。
问路:更新发展观念
“沪苏浙好,为什么好,好在哪里?沪苏浙发展快,快的原因是什么?”
“沪苏浙好,为什么好,好在哪里?沪苏浙发展快,快的原因是什么?”出发前,这样的追问始终萦绕在考察团成员的脑海里。
一路走,一路看,大家发现,上海市始终瞄准“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标,加快产业结构调整和转型升级,大力发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”和总部经济。江苏省围绕建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏,自觉践行新发展理念,全面实施创新驱动发展、科技与人才强省等七大发展战略,经济社会持续健康发展。浙江省按照“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”要求,坚定不移打好创新驱动、浙商回归、七大万亿产业培育等转型升级系列组合拳,打造浙江经济升级版。
长三角领改革开放风气之先,践行五大发展理念上的成功实践,让代表团成员大开眼界、深感震撼、深受启发,更新甚至颠覆着大家的既有观念。
在考察团成员们内心,蓝天白云、绿水青山是云南的骄傲和自信,而车行于沪苏浙,令人目不暇接的不仅有满眼苍翠的自然风光、深厚的文化内涵,还有现代化城市和美丽乡村交相辉映的生态和谐之美。大家认识到,坚持绿色发展的科学理念对于城乡建设有着深远的意义。
在浙江考察期间,考察团一行乘高铁、经高速,充分感受到了该地交通的通达便利,认识到了云南以交通为代表的基础设施建设的滞后和差距。而浙江省委书记夏宝龙关于“交通仍然是浙江发展的短板”一席话,让考察团成员振聋发聩,进一步认识到云南基础设施建设的落后之大,加快“五网建设”迫在眉睫。
“取真经、真取经,就是要准确理解和把握三省市的好经验、好做法,以指导和推动我们的工作。”李纪恒总结道,全省各地各部门和各级领导干部要向沪苏浙三省市学习,在思想上、行动上与新发展理念对标对表,深学笃用,入脑入心,进一步加强对新发展理念的学习,结合历史学、多维比较学、联系实际学,深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义,从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。
“思想是行动的先导,理念是实践的指南。”陈豪结合自身感受坦言,坚持不断解放思想、先进理念引领发展是长三角地区改革开放以来的宝贵经验,云南要认真学习这些经验,加快推进重点领域和关键环节的改革开放,学习借鉴上海自由贸易试验区和长三角地区的保税区等开放平台建设的经验,加强与这些开发开放平台的合作。
引智:牵手6所高校
招才就是招财,引智堪比引资
考察期间,省政府分别与复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、南京大学、浙江大学等6所高校签署了合作协议,无疑是此次考察的一大亮点。
发展的竞争归根到底是人才的竞争。沪苏浙三省市坚持把加强人才队伍特别是“高精尖缺”人才建设作为强省之基、竞争之本、转型之要,实施人才兴省、富省、强省战略,成功实现了以人才促创新、以创新推进新一轮创业的战略转型,这是该地长期保持我国经济社会发展排头兵位置的法宝之一。
“面对日益激烈的国际国内竞争,谁拥有人才竞争的优势,谁就能牢牢把握发展主动权。”目睹了人才的巨大推动力,考察团成员更加深刻地感受到,招才就是招财,引智堪比引资,“云南要跨越,人才是关键”。
有的提出,要像抓招商引资一样抓招才引智,把人才评价制度、使用制度和激励制度作为重中之重,研究出台“人才新政”,着力打造人才聚宝盆,为跨越发展提供强有力的人才支撑。
有的提出,要集中力量培养和引进重点产业领域的领军人才和团队,畅通产学研人才流动渠道,探索“人才+项目+团队”“人才+基地”等人才培养新模式,做到引进一个人才、带好一个团队、做强一个企业、带动一个产业。
“大学是城市智慧的心脏、引领先进文化的先锋、区域经济社会发展的重要动力源,各地各部门都要结合实际,加强与签约高校及其他高校、科研院所的合作,大力引进人才、技术和管理,助推跨越式发展。”李纪恒说,省内高校和科研院所要坚持开放办学、合作办学,面向经济建设主战场,服务省州市县发展,推动更多的科技成果转化为现实生产力。
探园:寻找创新密码
吸引创新资源,简政放权,把科技创新摆在发展全局的核心位置
6天的时间里,考察团走进园区、深入企业、考察基地等,充分感受到创新对经济发展产生的聚变驱动作用。大家达成了这样的共识:创新驱动是区域竞争发展的战略引领和第一动力,谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。
上海市大力建设具有全球影响力的科技创新中心,一批具有自主知识产权的核心关键技术达到世界先进水平。江苏省高水平建设苏南国家自主创新示范区,区域创新能力连续7年居全国首位,高新技术产业产值比重超过40%。浙江省深入推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市和大力培育名企、名品、名家的“四换三名”工程,加快科技城、梦想小镇等创新空间建设。
“云南要跨越发展,就必须抓住创新驱动不放松。”陈豪说,要利用长三角地区丰富的创新资源,吸引该地区的科研机构、科技型企业、创新服务机构等主体来滇合作,促进云南创新能力和水平提升,推动“双创”蓬勃兴起。
如何闯出一条转型升级新路,在8大重点产业的高端核心环节和核心技术上全力攻关突破,是我省“十三五”发展必须回答好的一道考题。
打好产业转型升级突围战,云南如何作为?考察团成员们认为,要强化全国全省一盘棋的思想,抓住改革的时间窗口期,打破本位主义和利益藩篱,加强供给侧结构性改革。要按照“龙头企业—产业链—产业集群”的产业发展模式,推动各类园区高起点规划、高标准建设、高水平管理,突出主导产业,选准主攻方向,大力开展产业链招商和产业集群招商,加快形成一批特色优势产业园区和产业集群。
招商:展现合作诚意
“环境是气候,企业是候鸟,哪里的环境好,企业就会飞到哪里安家”
在考察过程中,长三角地区政策宽松、环境优良、服务高效的政务环境和亲商、安商、富商的社会氛围,给考察团留下了深刻印象。
上海市全面实施“三证合一、一照一码”商事登记制度,采用云计算技术推进电子政务集约化、整体化发展, “一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式,实现了便民利民和面向企业的高效服务。江苏省坚持以经济体制改革为主轴,抓好273项重点领域和关键环节改革,加大简政放权力度,率先制定省级政府行政审批事项目录等5张清单。浙江省在政府自身改革上发力,推进“四张清单一张网”改革,最大限度地减少了政府对微观事务的管理,政府成为公共服务的“店小二”。
“环境是气候,企业是候鸟,哪里的环境好,企业就会飞到哪里安家。”考察团成员感慨,深化体制机制改革,创新工作思路、工作举措、工作方法,营造良好营商环境,是一个区域加快发展的必由之路。
而在考察中,云南省党政代表团与沪苏浙知名企业座谈,与阿里巴巴等企业进行了深入磋商,充分展示了云南招商重商尊商的合作诚意,正如李纪恒所说:“彩云之南魅力无限、商机无限,热忱欢迎企业家们抓住云南大建设、大开放、大发展的宝贵机遇,把目光投向云南,把项目落户云南,抢占市场先机,共同分享云南跨越发展的红利。”
记者 李绍明 尹瑞峰 尹朝平(云南日报)