中共勐海县打洛镇委员会：夯实基层战斗堡垒边境党建增活力

打洛镇位于勐海县西南部，昆洛公路的末端，是中国通向东南亚国家距离最近的内陆口岸和最便捷通道，国家级口岸。全镇国土面积400.16平方公里，国境线长36.5公里。全镇辖5个村委会56个村民小组，主体民族为傣族、哈尼族、布朗族。打洛镇党委成立于1963年3月，全镇共有73个基层党组织，1个党委，1个党工委，8个机关党支部，1个非公企业党支部，1个专业合作社党支部，5个村党总支，56个自然村党支部，共有党员767名，其中预备党员21名，积极分子90名。近年来，打洛镇党委始终按照“强组织、建阵地、聚人心、固边疆、促发展”工作理念，着眼建成边境沿线一流基层党组织，亮身份、强阵地、重创新、壮集体，有效发挥党组织和党员队伍在服务群众、稳边控边、促进发展中的主力军作用，实现了党组织建设与边境地区繁荣稳定、农民增收致富的双推进、双提高。

亮明党员身份 展现模范形象

近年来，打洛镇党委积极探索党建模式，深入实施边疆党建长廊工程，全镇上下73个基层组织通过亮明党员身份，亮出了党员的责任、标准和风格，展现了党员队伍的良好形象。一是在56个村级活动场所悬挂党支部牌子、在每户党员家门前挂共产党员门牌和党旗。党员日常劳动、生活中戴党徽，使每名共产党员时刻不忘自己的身份，在全镇形成了“争当共产党员”的良好氛围。二是发挥党员先锋模范作用，通过典型引路，示范带动，全镇涌现出勐板城子护村队、曼达女党员夜校、曼等党员学习班、曼厂巾帼服务队等一批先进典型，边境一线党员亮出形象、亮出模范。

积极探索创新 强化国门党建

近年来，镇党委认真学习贯彻落实党的十八大及习近平总书记重要讲话精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实党委书记抓党建第一责任人职责，抓严抓实基层组织书记抓党建责任制，不断创新基层党建模式，扎实加强国门党建。一是在我镇边境一线27个党支部，深入开展“听广播、看新闻、知实事、升国旗、唱国歌、知荣辱”活动，形成“红旗升起来、党建抓起来、形象树起来”的局面。积极带头践行“两学一做”，在全镇上下基层组织形成了“学党章、学系列讲话”的良好氛围。二是紧紧围绕扶贫富边、自治稳边、服务固边、文化活边、教育安边、共建强边、合作兴边、党建立边成功打造8个党建示范点。全州、县基层党建暨深化国门党建现场推进会在我镇顺利召开，切实增强了基层组织的凝聚、战斗力。三是不断加大非公党组织和社会党组织覆盖面。积极探索村企共建思路，勐海独树成林旅游开发有限公司党支部按照“党委引导、双方自愿、优势互补、共同发展”的原则，以增效、增收为目标，充分发挥非公党组织在新农村建设中的示范带动作用，积极探索适合企业与村组互利共赢的发展路子，实现了非公党组织和村党组织互利双赢、农民持续增收、企业和谐发展的良好局面；不断创新党组织设置模式，2015年来，新成立勐海独树成林旅游开发有限公司党支部、打洛益民农产品专业合作社党支部。边境一线基层党支部凸显活力风采。

夯实基层力量 筑牢阵地建设

我镇结合自身实际，提出并制定“两个率先”工作目标，即：在全县率先消除农村“三空”和率先实现农村常驻居民人均可支配收入突破万元大关。一是采用联合支部中正式党员超过3名的村小组，分设成新的党支部，村党总支派“三委”委员到党员不足3名村小组任党支部书记等方式于2012年底消除了党组织空白村；通过村民自筹一点，镇上出一点，上级支持一点等方式消除活动场所“空无村”，目前56个村民小组活动场所建设已全部完工，成功消除活动场所空无村；通过推行“红色信贷”，组建“领头军”，培养一批有实力的专业合作社，带动农民致富，增加、壮大村集体经济收入。全镇5个村委会和56个村民小组均有集体经济。二是紧紧围绕调整农业结构，发展特色产业，实行党委引路，支部落实，党员带动等方法，积极推动全镇经济社会发展。在夯实传统产业根基的基础上，促进新兴产业发展。大力发展香蕉、橡胶、茶叶、畜牧业等传统产业，不断培育发展火龙果、澳洲坚果、香水莲等新兴产业，2015年我镇农村常驻居民人均可支配收入10131元，在全县12个乡镇率先实现农村常驻居民人均可支配收入突破万元大关，边境基层阵地不断夯实。

筑牢边境防线 社会和谐稳定

我镇始终坚持以“一个党支部就是一个战斗堡垒，一个村寨就是一个连队，一个党员就是一面旗帜，一个边民就是一名哨兵”工作理念为载体，坚持党管武装不动摇原则，强化管边控边工作。一是2015年成立由镇党委政府、驻镇军警部队及海关、检验检疫、商务局、景区等单位组成的打洛口岸党工委，初步形成军警地党委议共建、基层党组织抓共建、官兵参与共建的良好工作机制。二是制定了《边境一线无职党员设岗定责制度》、《边境党员管理办法》等系列长效机制。增设“国防安全岗、禽畜出入境检查岗、党员民兵岗”等6类岗位，使边境农村无职党员“有岗有责、有为有位”。三是巩固党政军警民“五位一体”管边控边工作机制，利用边民人熟、地熟、情况熟的优势，组建党员护村队，指定专人负责组织联系、协调驻镇军警各单位及民兵开展管边控边工作，形成多层次、立体边境防控网络，着力构建牢不可破的国内强边固边防护网。全面组织协调驻镇军警各单位及护村队、民兵开展管边控边工作。每天安排民兵和护村队协助公安、武警开展边境一线设卡查缉。通过多措并举强化管边控边工作力度，开创了中缅边境维稳工作新局面。