锻造过硬作风 促进全面从严治党

中共昆明市委常委、市纪委书记、市监委主任    杨正晓   

省委书记陈豪指出，云南要决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，必须将“跨域发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神作为对全省干部干事创业的总要求，贯穿于思想作风建设全过程。这对全市干部作风建设提出了新的更高要求，全市各级党组织和党员领导干部要在已有积极变化的基础上，进一步促进干部作风大提升、大转变，以过硬的作风促进全面从严治党各项要求落到实处。

弘扬“跨越发展，争创一流；比学赶超，奋勇争先”精神，必须准确把握作风建设的总体要求。党的作风是观察民心向背的晴雨表，关乎人心向背、关乎党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以顽强的意志品质正风肃纪，从落实中央八项规定破题抓全面从严治党，聚焦“四风”问题刹风整纪，严字当头、刀刃向内，抓铁有痕、踏石留印，有效整治了多年形成的公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款送礼等“四风”顽疾，党风政风为之一新，赢得了全党全国人民的高度评价。党的十九大报告浓墨重彩地描述了作风建设的成效，对新时代如何深化作风建设作出新部署，将反对“四风”纳入了新修改的党章。党的十九大报告指出：“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。”并对持之以恒正风肃纪明确了任务、提出了要求。目标任务就是凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。总体要求就是要坚持以上率下，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象；要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；要坚持开展批评和自我批评，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐；要赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责；要加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

弘扬“跨越发展，争创一流；比学赶超，奋勇争先”精神，必须对标党中央要求和广大人民群众的期盼，正视全市干部作风方面存在的突出问题。当前，全市干部作风总体是好的，但也还存在一些不容忽视的问题。一是学习风气不浓，对上级要求把握不透。有的单位和部门领导对干部作风建设重视不够，不及时组织干部职工学习中央、省委、市委关于加强和改进干部作风建设的文件和会议精神，对上级有关要求把握不透，惯性思维严重；有的单位和部门在学习上仅停留于“会议落实会议，文件贯彻文件”，方法措施不多，结合实际贯彻落实不够。二是责任意识不强，干事创业能力不足。有的单位和部门对改革发展稳定缺乏清晰正确的认识，对新形势、新任务、新要求研判不足，创新意识不强，“看摊子”“守位子”思想严重；有的干部作风纪律松散，精气神不足，工作不在状态；有的党员干部对待群众工作不认真、不细致、想当然，认为开了会、发了文，工作就做完了，没有解决实际问题。三是自身要求不够严格，“四风”问题时有发生。有的干部“领导在家好好干，领导出门松大半”，不遵守工作纪律和工作制度；有的单位和干部对中央、省委、市委的决策部署和工作要求置若罔闻，工作不及时、不主动，政令不畅、不敢担当、效能低下；有的单位和个人在深入推进全面从严治党的形势下，依然心存侥幸，顶风违纪，不收敛不知止。四是群众意识淡漠，服务群众的能力水平不高。有的干部对涉及多部门的事议而不决、决而不行，有好处就抢、有责任就推，“中梗阻”问题突出；有的干部对群众诉求“能压则压、能拖则拖”，对可以解决的问题不及时解决，对解决不了的问题不及时上报，或者上报之后就不再过问，最终把小问题拖成大问题；少数干部利用手中职权，在扶贫、集体“三资”管理、惠农政策落实、征地拆迁等领域吃拿卡要、侵占克扣、贪污挪用，严重损害了党和政府的形象。

弘扬“跨越发展，争创一流；比学赶超，奋勇争先”精神，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础这一要求，从严从实抓好作风建设。一要深入落实中央八项规定及实施细则精神。把落实中央八项规定及实施细则精神作为严肃的政治任务，突出问题导向，坚持“常”“长”二字，从具体问题抓起，对“四风”问题发现一起坚决查处一起，持续释放违纪必究、执纪必严、越往后越严的强烈信号，让落实中央八项规定及实施细则精神成为每个党员干部的自觉行动和行为习惯。二要严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。健全落实村务监督制度，进一步完善农村集体“三资代管”、村居“三委”集体决策和村民议事“四议两公开”等工作制度，促进村级民主管理和监督规范化、制度化；严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定等各项制度，严肃处理违纪违规行为，提高制度执行力、增强制度实效性；畅通群众诉求渠道，发挥信访主渠道作用，坚决维护群众利益，抓实信访举报信息的受理、核查和沟通工作；深入落实畅通群众诉求渠道“五级联动”工作制度，及时受理和处置群众信访举报问题，维护好群众切身利益；严肃查处发生在群众身边的故意刁难、吃拿卡要，优亲厚友、办事不公，截留克扣，虚报冒领，以权谋私，贪污腐化等问题，不断厚植党执政的群众基础。三要深化作风建设。紧盯作风领域新出现的隐形问题、变种问题，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，切实解决好党员干部中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，引导党员干部破除“庸懒散”，提振“精气神”，奏响“干部要干事、为官要有为”的最强音；运用好第三方评价机制，建立服务对象对机关评议制度，通过服务质量暗访监测、服务满意度问卷调查、窗口人员内部评价等方式，找准企业、群众反映的影响我市改革发展的政治生态问题、机关党建问题、干部作风问题，针对存在问题认真整改，进一步优化政务环境；持续推进“不作为、乱作为”和“六个严禁”专项整治，坚决查处“为官不为”行为，祛除作风顽疾，涵养新风正气；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，严格落实激励干部改革创新干事创业防错容错纠错三项机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，着力营造开拓创新、敢于担当、勇于负责、宽容失误的良好干事环境。四要全面加强纪律建设。坚决同违反党的纪律行为作斗争，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”，维护好“森林”。要在用好第一种形态上下更大功夫，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，使红脸出汗成为常态，让党员干部有错即纠、知错就改，避免小问题发展成为大错误。