铁飞燕：九零后代表有担当
人物档案
铁飞燕，第十二届全国人大代表，云南省公路开发投资有限责任公司昆明东管理处小喜村收费站副站长，曾荣“全国三八红旗手”“中国女性时代人物”“中国网事·感动2010年度十大网络人物”等称号。
检察印象
■近年来，检察机关在不断加大办案力度、全面提高办案质量的同时，着力解决制约检察工作健康发展的司法不规范问题，检察机关的司法公信力得到了有效提升。
■未成年人尤其是偏远山区留守儿童缺乏法律意识和自我保护意识，建议检察机关加大法治宣传力度，让法律意识和法治理念深植于广大青少年心中，使其知法、守法。
■建议检察机关充分利用新媒体，及时向社会公布重大案件办理情况及新的法律法规，不断满足广大民众的学法知法需求。
16岁时，路遇弃婴，仅有微薄收入的她毅然选择了“妈妈”的角色，为一个弱小的生命撑起一片天空。
17岁时，遇见工人落水，恰在生理期的她飞身跳河，舍身救人。
20岁时，被网友称为“最美90后女孩”的她成为最年轻的全国人大代表。
三年来，她用点滴行动，肩负起了一位人大代表的责任和担当;用点滴行动，回应了社会一度对她履职能力的质疑。“谁都不是天生的称职代表，只要学习学习再学习，实践实践再实践，有恒心有信心有责任心，就能成为一名合格的人大代表。”
她，就是第十二届全国人大代表、云南省公路开发投资有限责任公司昆明东管理处小喜村收费站副站长铁飞燕。
“把探亲假纳入合同法，方便员工返乡看望孩子”
在2013年全国人代会上，初任人大代表的铁飞燕提出了关注留守儿童的建议。上会前，她就此议题进行了深入调研，了解到目前全国约有三分之一农村儿童与父母长期分离，他们内心封闭、情感冷漠，甚至任性叛逆、缄默孤独，其情绪的消极状态明显高于非留守儿童。当他们与别人发生矛盾时，选择报复或针锋相对的占了一大半，只有少数能选择宽容、和解。
“在儿童的权益保障方面，虽然有多个部门负责，但是遇到问题，很难找到最终的解决人。”为此，她在3000多字的《关于加强留守儿童权益保护的建议》中，呼吁政府明确未成年人保护法的实施主体和责任单位，或者设立专门的儿童权益保障机构，切实保障未成年人权益。
为解决留守儿童长期得不到父母的关怀、照顾，以及和亲人团聚时间较少等问题，她建议把探亲假纳入合同法之中，以便外出务工人员有时间回家看望孩子。她说，令人担心的不仅是我国几千万留守孩子的现状，他们的未来更堪忧。
为何将关注点放在留守儿童问题上，她说自己身边就生活着这样一群孩子，他们的生活条件很差，教育状况也非常糟糕。
她多次到昆明市的普吉村、船房村调研城市流动儿童的教育问题。“现在农村进城务工的人越来越多，如果流动儿童的教育得不到保障，进城后就容易受到不良风气影响。”铁飞燕说，“城中村”为未成年人犯罪多发地，她呼吁尤其要为这些地区的流动儿童创造好的教育环境。
“撤点并校后，学生的上学需要得到保障”
山区教育是铁飞燕关注的另一个重点。为了解山区教育的真实状况，去年全国两会召开前夕，她深入云南、贵州的部分山区进行了调研。
她发现撤点并校后，有一半以上的孩子要走20多里山路才能到校上课，天还没亮就出发了，放学回到家已经天黑。“我不否认，‘撤点并校’在优化教育资源等方面具有积极作用，但是每每看到这些山区孩子上学的艰辛，我就忍不住心酸……”铁飞燕有些哽咽地向记者说道。
在云南省昭通市彝良县海子镇新厂村骑龙小学调研时，当地孩子的教育现状深深触动了铁飞燕。她说:“学校的条件非常艰苦，大冬天的，孩子们还穿着单衣，因为要‘撤点并校’，教室是板房，保暖效果较差，一个个冷得直发抖。全校80多名孩子，只有一名代课老师。”
不久后，她撰写了一份关于重视边远山区农村教育的建议，积极呼吁加强山区农村学校配套设施的建设，如建立学生宿舍、教师宿舍、食堂等，进一步做好“撤点并校”后学生上学的保障措施。
大山里的孩子对于受教育的渴望甚于其他同龄孩子。铁飞燕介绍，2013年暑假，她和有关团体组织了9名大学生到一所山区学校支教，学校的学生一下子由原来的五六十人增加到了一百多人。“孩子们学习的热情很高。我希望更多的大学生来贫困山区支教，让孩子们多了解外面的世界，学到更多知识。”
“交通便捷了，山区的经济才能发展起来”
铁飞燕不仅关心留守儿童和山区教育，供职于公路开发公司的她，对于云南的公路建设和家乡发展也很关注。“只有交通便捷了，山区的经济才能发展起来。”
在今年的全国两会上，她提出了加快推进云南公路交通“互联互通”的建议。她介绍，云南高速公路发展相对滞后，国家应加大力度支持云南公路基础设施建设。
“出省出境通道不畅、内联不足、断头路瓶颈路多等问题十分突出，目前还有6个州市未通高速、6个县未通高等级公路。”铁飞燕建议，尽快打通云南15条出省通道、7条出境通道;强化内联主要骨架路网高速公路建设，加快推进22个在建高速公路项目建设，尽快解决“断头路”“瓶颈路”现象。
她说，这些“断头路”和“瓶颈路”是云南主要的出省出境通道和内联通道，对支撑云南经济社会发展、促进国家实施“一带一路”战略和“长江经济带”战略都十分重要。“希望国家能将这些项目列入‘十三五’规划，重点给予支持建设。”
“要履行好代表职责，必须练好‘四功’”
谈到履职心得，铁飞燕感叹道:“全国人大代表既是一种职务，更是一份责任，既已荣幸当选，就要有所担当。”
在担任全国人大代表的三年间，她总是利用节假日不辞辛劳地深入山区，深入群众，察民情、问民苦，提出了一系列针对性很强并且“接地气”的意见建议。
在谈到怎样才能当好一名合格的人大代表时，23岁的她总结出了4条经验。她说，要履行好人大代表的职责必须练好“四功”:一要练“腿功”，就是要多到基层走，多到群众中去，这样才能了解到所要掌握的真实情况;二要练“耳功”，就是要善于从不同角度听取群众的意见建议，才能准确把握他们的所思所想，所需所盼;三要练“脑功”，人大代表不能想到什么就提什么建议，不能人云亦云，要对调查了解的情况进行认真研究，这样才能提出符合实际、真正对老百姓有用的建议;四要练“嘴功”，就是要善于和选民沟通，要敢于为民代言。
而今的她，在学习中得到了成长，在履职中得到了锻炼，对一些问题也“很敢讲真话和直话”。“不少单位在回复代表建议时，首先表示非常重视，然后就解释说，要解决问题，还存在很多这样或那样的现实困难，或者说现行法律规定又怎样等等。”铁飞燕说，这可能与一些代表的建议确实不成熟、操作性不强有关，但同时也不能否认，某些部门怕麻烦，对代表议案建议敷衍塞责。
她呼吁，人大代表在提建议时，一定要就相关问题进行深入调研，不能凭感觉说话，不仅要了解问题的现状、前因后果，还要对所涉及的法律空白、可能面临的困难等进行全面了解，同时，被建议部门要将“回复率”变成“落实率”，不要总强调“现实困难”，要真心拿出解决问题的“时间表”和“路线图”。
当初，因为“90后”的标签，网友一度质疑作为全国人大代表的铁飞燕是否具有履职能力。三年后，她用行动回应:代表履职不在年高。
