金沙水拍幸福来
“心中有祖国,肩上有力量;心中有群众,肩上有担当。”白鹤滩格勒片区移民工作充分证明,只有把群众的利益放在心上,依靠广大党员、干部和群众,才能创造性地开展好移民工作。同时,国家工程要兼顾好国家、地方、群众三者利益,使之成为一个利益整体,才能高质量推进工程建设。
当看到移民群众搬迁阳光新居,过上幸福新生活,为小康奋斗不息的场景时,移民干部感慨地说:“这一切来之不易,是格勒群众顾大局、识大体,舍小家、顾大家的风范,是广大党员干部不忘初心、牢记使命、任劳任怨、无私奉献的结果。”
金沙江上建家园
白鹤滩水电站位于昭通市巧家县、昆明市东川区和四川省宁南县交界的金沙江大峡谷,总库容190亿立方米,电站总装机容量1600万千瓦,装机规模仅次于三峡电站,居全球第二,在建规模居全球第一,是国家重点能源工程,被誉为新时代大国重器。
白鹤滩水电站淹没区涉及东川移民搬迁604户2358人。其中,拖布卡镇559户2190人、因民镇42户155人、舍块乡3户13人。拖布卡镇除少数移民进城安置外,格勒村398户1559人要集中安置却遇到难题。由于历史原因和自然条件所限,搬迁群众要实现“搬得出、稳得住、能致富”十分困难。要大面积集中搬迁,并且能够稳步发展致富就“难于上青天”,因为群众搬迁没有落脚的土地,更没有发展致富的资源。
国家工程大于天。面对困难,东川区委、区政府通过实地调研,经过深思熟虑后大胆提出在金沙江格勒村象鼻岭段江面上筑岛建村,为群众打造岛上村庄,水上家园。
象鼻岭因形象而得名,这里是金沙江、小江、以礼河“三江交汇”处,地处横跨金沙江的金东大桥下。依托象鼻岭岩脚,在各级领导、专家的全力支持下,以再造山河的勇气在三江口筑岛建家园。象鼻岭新建安置点群众称为“金港”,因其位居金沙江上、背靠金东大桥、面临东川港而得名。“金港”岛筑地151亩,高828米,堤身填筑380万立方米,土石方开挖92万立方米。主体工程包括堤防工程和场地回填工程。
金港安置点房屋建设时间紧、任务重。为了按质按量早日完成房屋建设,指挥部靠前指挥,把临时活动板房建在小岛工地中间,指挥部10多人挤在一起办公。他们吃住在指挥部,由于机械大面积施工,往往一阵风过后满头满脸都是灰,一天下来头发都直立起来了,衣服也可以抖下黄灰来。
然而,就是在这样的环境下,指挥部领导身先士卒,带领党员干部每天耐心反复接待移民群众,与他们不断解释房屋建设中的细节,消除群众心中的疑虑。在22天的工期攻坚战斗中,为了帮助群众答疑解惑,自己也变成了建筑“行家”。尤其是白鹤滩电站东川区移民工作指挥部指挥长朱绍彬,因劳累过度病倒在工作岗位上。
东川区委领导说:“选择在金沙江上再造美好河山再建家园,就是要主动融入国家发展战略,打造健康生活目的地,为移民群众建设‘阳光格勒,湖滨小镇’,造福移民。”
“三大纪律”暖民心
“水库移民堪称世界上最难的事,做好了是群众的功臣,做砸了变成千古罪人。在功臣和罪人之间,谁也不能怠慢,谁也不敢怠慢。”朱绍彬告诉笔者。
格勒村地处小江腹地,水利条件优越,光热资源丰富,群众生活富裕,被称为东川的“塞上江南”。要当地群众搬离祖祖辈辈居住的故土,不通过深入细致的思想动员,几乎没有谁会同意。以格勒村一、二两个小组为例,56户群众约20多户建有违规建筑物,这些建筑多则价值几十万元,少则十几万元。而按照政策界限,凡属违规建筑一分钱不赔偿,但不少村民的违规建筑几乎花光了家里的所有积蓄,在这样的矛盾下,搬迁工作难度可想而知。
在国家工程面前,家国利益以国为大。东川区委、区政府下派100余名党员、干部协同当地党委政府深入群众开展移民搬迁动员工作。移民工作指挥部制定了党员、干部包保责任制,300余名区、镇、村、组党员干部人均包保3户群众,严格按照指挥部制定的“三大纪律八项注意”开展工作。
三大纪律规定,党员、干部与移民群众共住一栋房、同吃一桌饭、齐心谋富裕。八项注意要求,问题不解决不松劲,解决问题不彻底不放手;说话和气、耐心细致,宣传政策完整准确;反映问题说实话、报实情;不乱表态、不乱许愿、不乱承诺;办事公道正派、雷厉风行、廉洁自律等。
按照这一规定,指挥长、副指挥长及广大党员干部纷纷进村入户,与群众同吃、同住、同谋划,与群众攀亲认亲共携手。起初,群众十分抵触,看到入户干部要么避而远之,要么紧闭房门,就是不同意签订协议。为了突破这一僵局,移民工作指挥部特组建亲情小分队进村,精准到户,从村组党员、干部入手,从亲戚朋友入手,首先发动一批群众签字、搬迁。由易到难,由浅入深,逐步全面展开工作。
为了做通群众思想工作,有些干部吃了群众不少“闭门羹”。然而,他们从来没有放弃,一次不行两次,两次不行三次,甚至七八次……他们想尽千方百计,道尽千言万语,以政策开导人,以发展鼓舞人,晓之以理,动之以情,一家家、一户户说服群众签下了购房协议和搬迁协议。
格勒村委会主任魏荣广自身就是搬迁户,未当村干部前建有价值30余万元的违规建筑。为了支持搬迁,他带头第一个签字,他家的房屋成为第一幢被拆除的违规建筑。他说:“我是党员干部,群众的眼睛看着我,我不带头谁带头?”
刘兴云是养殖大户,家里养了57只山羊,如果搬迁,养殖多年的“一窝羊”就得卖掉。为了做通他的工作,女儿专门从省城赶回来,父女俩经过沟通交流,刘兴云主动卖掉山羊带头搬迁。
63岁的老党员魏荣堂是村里德高望重的能人,他不但自己带头搬迁,还主动做家族工作,发动族人率先搬迁。他告诉笔者:“领导干部进村入户纪律严明、作风正派、工作细致、精神感人。‘三大纪律八项注意’深入人心。”
今年农历正月二十八,春节前两天,是民间公认的搬迁好日子,村民们大规模搬迁,搬进新家过春节。指挥部和拖布卡镇全体干部投入群众搬家工作,有的帮群众抬箱子、抬柜子;有的帮群众收拾房屋打扫卫生。拖布卡镇为群众准备了40多辆搬家车辆,帮助一些有困难的家庭搬迁。“从白天到夜晚,金港小岛鞭炮响个不停,春节的氛围浓重无比。”区水务局局长舒安元说:“那一天,指挥部的党员干部都到群众新家帮忙、祝贺。”
湖滨小镇春来早
“目前,格勒移民搬迁工作宣告结束,但是,要让移民‘留得住、能致富’的后扶工作才刚开始。移民舍了小家顾大家,干部就要真心付出帮移民。”拖布卡镇党委书记许策说。
为了帮助移民群众快速奔小康,东川区紧紧抓住金港旅游资源,立足“一江清水、两岸青山”美丽画卷,打造金沙江上最美金港半岛。目前,相关部门正加紧进行旅游规划,引进龙头旅游公司整体开发。
在指挥部和拖布卡镇的指导下,金港移民安置点以村民自治的形式,选举成立了种植、养殖、服务、旅游4个理事会,这些理事会负责人分别是该行业领军人物,搬迁后他们将继续发挥领军作用,带领移民致富奔小康。
“白鹤滩蓄水后,我要以旅游业为主,水上搞游艇、客运;地上开茶馆、超市;房里搞民宿、餐饮,带领理事会会员共同致富奔小康。”旅游理事会负责人魏荣堂说,自己活了大半辈子了,当过糖厂的会计,种过冬早蔬菜,在金沙江里开过大船、快艇,但最让人振奋的还是看好金港未来的旅游开发!
服务业理事会发展得最快。目前,金港安置点已开起七八家商店,四五家饭馆、早点店。今年30多岁的刘飞是金港安置点第一家外租门面开商店的人,房子还没有全部装修好,他就把一楼地砖铺好租给外地人开商店。他高兴地说:“一年租金2万多元,每天有60元的收入。”
看到服务业理事会的发展前景,种植、养殖理事会也在积极“理事”,分别选择了自己未来的发展方向和路子。
乌蒙巍巍,金江滚滚。如今的格勒金港安置点,移民生活井然有序。为了支援国家工程建设,移民群众顾全大局,心怀祖国,把无私的大爱献给社会,把几许乡愁留给自己。
我们有理由相信,在广大移民群众的努力下,移民新村将会越来越美丽。