金产园区吸引国内外各类金融机构驻昆

    日前，昆明市委办公厅、市政府办公厅下发《关于进一步加快昆明泛亚金融产业中心园区建设的实施意见（试行）》的通知，要求各部门打破利益局限，按照改革的思路、创新的方式设立昆明泛亚金融产业中心园区管委会，努力把金产园区建设成为我省乃至全国的特色园区。

    《实施意见》指出，打造昆明泛亚金融产业中心园区，是把昆明建成面向东南亚、南亚区域性国际金融中心的重要工程，是我省沿边金融综合改革试验区建设的重要载体，对推进国际大通道、新丝绸之路和桥头堡建设等国家战略的实施具有积极促进作用。金产园区将吸引国内外各类金融机构进驻昆明，吸引金融资本聚集昆明，为构建区域性国际金融中心和我省沿边金融综合改革试验区建设作出积极贡献。

    《实施意见》提出，要紧紧抓住昆明作为云南省沿边金融综合改革实验区核心的重大战略机遇，加快转变金融发展方式，大力推进金产园区“一园两片”（金产园区西山、呈贡两个片区）建设，积极开展金融制度、金融市场、金融机构、金融产品等创新。

    着力培育壮大金融龙头企业，加快建立与区域性国际中心城市地位相适应的现代金融体系与金融服务业高度聚集功能区，大力推进区域性跨境人民币金融服务中心、跨境人民币投融资结算中心、货币交易中心、票据交易中心建设，努力把金产园区建设成为我省沿边金融综合改革实验示范区、我国西部地区具有较强市场竞争力的金融创新区域。

    《实施意见》明确，金产园区按照“管委会协调指挥、片区负责、公司具体开发”的模式，着力打造金产园区西山、呈贡两个片区。其中，西山片区位于西山区海埂路16号片区，规划用地面积4165亩；呈贡片区位于呈贡新区核心区，规划用地面积约7498.65亩。

    设立金产园区管委会，由市政府分管金融的副市长担任管委会主任，下设金产园区西山片区管委会和金产园区呈贡片区管委会，金产园区管委会主任同时兼任两个片区管委会主任。两个市级平台公司作为两个片区的开发主体，西山片区由金产公司负责开发，呈贡片区由新都公司负责开发。

    金产园区的开发模式坚持政府主导、市场化运作、规划先行，园区土地实行市场化运作，探索以地招商、以楼招商、以商招商等模式，引进更多金融机构、类金融机构、知名企业、总部企业，构建多功能金融服务体系，打造创新金融聚集区。

    《实施意见》明确，将金产园区作为昆明市金融综合改革试验区，鼓励园区在经济体制、社会管理体制、文化体制、生态建设体制等方面的改革试验，为全市全面深化改革探索新路径和提供新经验。金产园区的具体政策由两个片区管委会自行制定和执行，片区建成之后的经济社会事务交由属地政府管理。

    市、区两级政府权限范围内的各项审批权限，原则上由片区管委会执行；行政审批实行负面清单管理制度，具体由片区管委会自行制定；片区的金融高管个人所得税及子女入学、人才引进等招商引资、优惠奖励具体政策由片区管委会自行制定。金产园区管委会应积极争取金产园区列入我省乃至全国的特色园区，享受国家级、省级园区的相应优惠政策。

    此外，《实施意见》还对金产园区的工作体系及建设任务进行了分解，要求建立相应的督查督办制度，实行绩效管理，实施目标倒逼，确保各项工作按时按质完成。（昆明日报 首席记者李严）