高层连续透露支持信号 期货市场或迎大发展

　　和讯网消息 5月29日，证监会副主席方星海在2016金融街论坛上表示，期货市场对分散金融体系和企业管理风险均起着重要的作用，必须大力发展。国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏也认为，期货市场目前进展不大，未来是一个非常重大的任务。

　　方星海认为，期货市场在决定现货价格和未来预期价格上有着重要作用，对分散金融体系风险和管理企业风险方面起着非常重要的作用。实际上，不久前，方星海在另一场论坛中也着重提及期货市场，他表示，市场的资源配置主要通过价格来决定完成，不仅包括现货价格，也包括期货价格，期货价格在资源配置中的重要性不比现货低。迄今为止，我国已经上市了共46个商品期货品种，基本覆盖了农产品、工业品、贵金属、能源、化工等主要领域。同时，期货市场的法规也日益健全，监管有效性不断提升，近年来成功抵御了国际金融危机的冲击，没有出现大的市场事件。

　　不过，尽管中国已经是绝大部分大宗商品的主要消费国，但仍未获得国际定价权，方星海认为，这正是下一步中国期货市场发展的重点方向。

　　吴敬琏也认为，在对冲风险上，期货市场变得非常重要，而期货市场似乎这方面的进展不大，所以怎么能够支持各种金融创新这还是一个非常重大的任务。

　　以下为文字实录：

　　很高兴参加2016金融街论坛。首先，我谨代表中国证监会对北京市委市政府长期以来给予证监会工作的关心和支持，表示衷心的感谢，对本届论坛的召开和北京金融业的良好发展表示热烈的祝贺。

　　作为一个长期担任上海金融办主任的金融工作者来说，我想我的祝贺应该有更多的实质性感受。党中央、国务院对资本市场发展始终高度重视，习近平总书记指示，要加快形成融资功能完备，基础制度扎实，市场监管有效，投资者权益得到充分保护的股票市场。

　　在不久前，总书记主持召开中央政治局会议，讨论一季度经济形势时，他又对股票市场的发展提出明确指示，要求充分发挥市场机制调节作用，把注意力放到加强基础制度建设，加强市场监管，恢复和发挥好股票市场的融资功能上来。李克强总理多次作出重要指示，提出坚持市场化与法制化原则，处理政府与市场的关系，加强制度建设，提高监管效能，主动防范市场风险，积极培育公开透明，长期稳定健康发展的资本市场。今年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。证监会深入学习领会和全面落实习近平总书记、李克强总理关于资本市场改革发展的重要指示。按照党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，扎实推进资本市场健康发展，发挥好资本市场在推动供给侧结构性改革方面的重要作用。

　　第一，坚持服务实体经济的根本宗旨。

　　资本市场是服务实体经济发展的重要平台，可以为企业提供多样化融资方式，降低企业杠杆率和融资成本，支持企业并购重组，力产能化解和存量盘活，培育新产业、新业态，服务大众创业，万众创新，激发经济增长新动力。目前，多层次资本市场体系初步建立，主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权市场已基本形成，证监会将继续围绕服务实体经济的根本宗旨，以支持供给侧结构性改革为主线，立足“三去三降一补”五大重点任务，进一步完善多层次股权市场，继续发展主板、中小板、创业板，完善新三板制度规则体系，规范发展区域性股权市场，切实增强多层次资本市场的资源配置功能、投融资功能、财富管理功能、风险管理功能，注重遏制过度投机。期货市场在决定现货价格和未来预期价格上有着重要作用，对分散金融体系风险和管理企业风险方面起着非常重要的作用，必须大力发展。刚才吴敬琏老师在演讲当中也对期货市场的发展提出了明确的要求，我是非常认同的。

　　第二，加强监管执法，着力维护公平、公开、公正的市场次序。

　　一是强化依法监管、依法治市，加大稽查执法力度，严肃追究相关主体和当事人的法律责任，提高运用法制思维深化改革，推动发展，解决问题，维护稳定的意识和能力;

　　二是强化全面监管，加强一线监管和自律监管，强化券商、会计师、律师、评估师及其他中介机构责任落实，填补监管空白，堵塞监管漏洞，提高监管有效性，促进各类市场主体归位尽责;

　　三是坚持从严监管，持续保持对内幕交易、市场操纵、虚假披露等各类违法违规行为的高压严打态势。强化市场参与主体依法合规，诚信经营意识，维护投资者合法权益，保障资本市场长期稳定发展。

　　第三，注重防范和化解风险。

　　金融安全是国家总体安全的重要基石，风险防范是资本市场监管工作的永恒主题。证监会将在维护市场平稳运行的基础上，重点研判当前市场形势和风险隐患，抓好互联网金融风险专项整治，规范互联网股权融资活动，防范私募基金、股权众筹等领域风险。

　　刚才几位嘉宾演讲当中也提到，我们国家现在货币供应量比较大，金融体系的杠杆率也比较高，在这样的情况下各类金融风险发生的可能性比较大，所以防范风险的责任在今后一段时间特别重大。我们将完善跨市场、跨境风险监测信息系统，建立健全系统性风险预警防控和应急处置机制，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。

　　最后，祝本次论坛取得圆满成功，祝北京金融业在促进供给侧结构性改革上取得更大成绩。