昆明违法建筑处置办法听证 小区内违建处造价10%罚款

昨日，《昆明市违法建筑处置办法(征求意见稿)》（以下简称《办法》）举行听证，来自城管、环保、国土、规划、住建等部门的23位听证代表就《办法》有关内容，提出了意见和建议。

针对市民普遍关注的住宅小区违法建筑处置的问题，有听证代表表示，小区内违法建筑的处置，应根据开发商或个人情况，分类列出更加详细的办法。

对小区违建应分门别类处置

《办法》中拟规定，住宅小区内的违法建筑，若不影响城乡规划实施、不影响公共利益、不影响建筑安全及消防安全的，城管执法部门可以依法没收合法收入，并处建设工程造价10%的罚款。

住宅小区内违法建筑的处置成为听证代表们关注的焦点问题之一。听证代表吕志表示，住宅小区内私挖滥建的比较多，如果不通过规划建筑处置办法来进行处理，可能以后面源扩大，会造成无法处置，所以建议明确详细的处置办法。

听证代表陈卫芳认为，住宅小区内的违法建筑，按照建设工程造价的10%进行罚款，对于一些开发商而言，过于宽松，这样助长了违法建筑的行为。“如遇到开发地下室的情况，按照工程造价的10%处理完了之后，是否它就是合法建筑？如果是合法建筑，能否办产权证？如果办了产权证以后，它的安全隐患影响到了其他的业主，怎么办？从不合法变成合法，出现安全隐患怎么办？所以在处理条款的设置上，建议慎重考虑。”

陈卫芳指出，小区内违法建筑如果是私人的违法建筑，则不存在有违法收入的问题，没收违法收入可操作性不强，建议针对住宅小区的违法建筑的处置，能够分类列出更加详细的处置办法。

听证代表易新江也表示，现在昆明市的违法建筑住宅小区非常多，但是如何处理，情况非常复杂。应多征求专家的意见，列出详细的处置措施。

城管应把执法情况反馈给相关部门

《办法》明确，各相关部门要联合打击违法建设行为。对于利用违法建（构）筑物从事生产经营活动的，公安、规划、住建、食品药品、环保、消防等部门不予办理相关许可经营证照及验收手续；供水、供电、供气、生产销售混凝土等企业，在接到城管执法部门要求协助防控和处置违法建筑的通知之日起，不得向在建违法建筑提供服务，否则将对企业处以罚款。

对此， 听证代表苗滨表示，违法建筑处置中的联动执法，应以城市管理综合行政执法局为主，需要各相关部门的配合，齐抓共管。“城管综合执法部门接到相关行业主管部门的执法移交函后，应明确在几个工作日内必须启动行政执法程序。同时，城市执法部门也应把执法情况反馈给各相关部门。”