昆明副市长杨皕答网友问：要进一步满足外来人员随迁子女入学需求

4月22日上午，昆明市副市长杨皕到市长热线办现场接听群众来电，并就网友关注的问题进行了解答。其中，有网友的提问涉及到外来人员随迁子女的入学教育问题，杨皕表示，将结合实际，完善相关政策，更好地满足外来人员随迁子女入学需求。

网友“背包心情”：

昆明小学入学报名，外来务工人员一直处于相对“弱势”，要准备一大堆的材料，比如临时居住证就限定必须超过半年以上，有没有全面“放开”外来娃入学的计划？

杨皕回复：截止2014年底，在我市就读的义务教育阶段外来人员随迁子女为20.46万人，占全市义务教育阶段在校生总数的29.07%，在官渡等部分县区占比已经超过50%。随迁子女在公办学校就读比例已达70.21%，其余29.79%通过政府向随迁子女所就读民办教育机构购买公费学位的方式妥善解决。

根据我市外来人员快速增长和随迁子女就读需求旺盛的实际，结合我市教育资源承载能力现状，昆明市于2014年2月，出台了《昆明市外来务工人员随迁子女义务教育阶段就学管理办法（试行）》，目的是进一步统筹兼顾地做好我市外来务工人员随迁子女依法接受义务教育工作。《管理办法》明确了外来务工人员随迁子女入学条件，即需提供父母或其他法定监护人在昆务工证明、居住证明和身份证明，便可到居住证办理地县区教育部门申请入学。其中，居住证明为《昆明市居住证》或半年以上的《昆明市临时居住证》，这也是完善流动人口服务管理的要求和保障流动人口合法权益的依据。

目前，在接收外来人员随迁子女就学条件方面，我市与其他部分省会城市相比，入学门槛较低，总体解决较好。但是离外来人员随迁子女入学的绝对需求而言，尚有差距。今后，随着我市教育资源总量的不断扩大，我们将根据外来务工人员随迁子女入学实际情况，按照国家和省要求，及时完善相关政策，提高办学规模和办学质量，更好地满足外来人员随迁子女入学需求。

网友“伍声2009”：

现在全国很多省市都开放了单独二胎，我想问问昆明什么时候正式全面开放单独二胎？

杨皕回复：云南省十二届人大常委会第八次会议表决通过《关于调整完善生育政策的决议》，于2014年3月28日在全省启动实施“单独两孩”政策，昆明市也于同日同步启动实施该项政策。《决议》明确“一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子”，这里的“独生子女”指：一是父母只生育了一个子女；二是曾有兄弟姐妹、但兄弟姐妹均已死亡；三是父母未生育、只收养了一个子女的。需要说明的是，涉及再婚的“单独”夫妻，仍按《云南省人口与计划生育条例》原有规定执行。截止到2015年3月，我市共审批了3960对“单独两孩”夫妻的再生育申请，共有1544个“单独两孩”夫妻的子女出生。现我市“单独两孩”政策已在有序实施。