中共云南省委组织部 省人力资源和社会保障厅等五部门关于转发进一步加强流动人员人事档案管理服务工作文件的通知

各州、市党委组织部，政府人力资源社会保障局、发展改革局、物价局、财政局、档案局，滇中产业聚集区（新区）党群工作局、社会事务管理局、财政局（金融办）：
　　现将《中共中央组织部 人力资源和社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社部发〔2014〕90号）转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见，请一并认真贯彻执行。
　　一、各级公共就业和人才服务机构要坚决贯彻落实中央五部门文件精神，自2015年1月1日起，取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。取消收费后，各级公共就业和人才服务机构要继续改善服务，提高服务质量，不能出现因不收费而影响档案服务问题，更不得以任何理由和借口拒收符合存放政策以及按照有关政策规定转来的流动人员人事档案。
　　二、流动人员人事档案实行集中统一、归口管理的管理体制，由县级以上（含县级）公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理，其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。对跨地区流动人员的人事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。
　　各级人力资源和社会保障部门要依据中央五部门规定，对此项工作进行检查和监督，对不符合国家政策保管流动人员人事档案的问题，要坚决予以纠正。
　　三、档案保管有关收费取消后，所需要的流动人员人事档案基本公共服务经费，各级财政要给予保障，要将相关经费纳入同级财政预算，经费数额的确定可参考当地保管的流动人员人事档案数量等因素。同时要加大对流动人员人事档案库房、服务场所和信息系统等基础设施的投入；要按照国家要求积极开展流动人员人事档案数字化管理工作，使档案管理服务更加便捷和安全，提高工作的效率和水平。
　　四、各级公共就业和人才服务机构除提供文件规定的基本公共服务外，可结合当地实际，进一步拓展公共服务内容，完善服务标准和服务流程，不断推进服务的规范化和精细化。要重点抓好流动人员人事档案材料的收集、鉴别、整理和归档工作。要严格档案转递制度，严禁个人自带档案转递。
　　五、各级公共就业和人才服务机构要切实做好档案的安全管理工作，抓紧解决档案管理“六防”和“三室分开”要求的落实。各级党委、政府有关职能部门应给予支持。同时，各地要严格按照中央和我省档案管理的有关规定，严肃流动人员人事档案纪律。对违反规定的，由党委组织部门和政府人力资源社会保障部门严肃查处；触犯法律的，要依法追究责任。
　　六、各级政府人力资源和社会保障部门要切实加强对流动人员人事档案管理服务工作的组织领导和指导监管，各级公共就业和人才服务机构要不断完善制度，加强流动人员人事档案管理服务人员队伍建设和服务窗口作风建设，进一步从严管理流动人员人事档案和提升服务水平。各地要大力推进档案管理的信息化建设工作，全面掌握流动人员数量、结构等情况，并建立定期统计分析和信息报送制度，更好地服务于人才强国战略和就业优先战略的实施。
　　七、本通知自下发之日起执行。

                                                          中共云南省委组织部                      云南省人力资源和社会保障厅
　　
　　
　　
                                                          云南省发展和改革委员会                          云南省财政厅
　　
　　
                                                                                                  云南省档案局
                                                                                                2014年12月31日