[代表大会]代表提意见784件 近半能在年内解决

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云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议，昨天上午在昆明召开，会期三天，会议将听取和讨论今年以来全省经济运行情况报告，审议2013年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告，审议代表资格和人事任免等。代省长陈豪到会作了今年以来全省经济运行情况报告。

本次会议共18项议程，除了听取和讨论省政府所作的全省经济运行情况报告外，还将确定省十二届人民代表大会第三次会议的召开时间、议程，讨论省人大常委会工作报告，审议个别代表资格和人事任免，审议审计报告，审议省政府、省高级法院、省检察院办理代表建议、批评和意见的办理情况等。

会议还将审议审查4部地方性法规，分别是审议《云南省曲靖城市管理条例（修订草案修改稿）》、《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例（草案修改稿）》、《云南省边境管理条例（草案）》，审查《昆明市民办教育促进条例》。

此外，会议还将审议省人大常委会的几个专项调研和视察报告，其中包含我省贯彻落实中央和省委强农惠农富农补贴政策情况的报告，我省老龄工作及老年人权益保障情况的报告。

确定7件建议重点办理和督办

省政府昨天向本次省人大常委会会议报告了省政府系统承办的代表建议、批评和意见办理情况。其中透露，省十二届人大二次会议以来，省人大代表共提出建议、批评和意见784件，其中746件交由79个省政府系统承办单位办理，经逐件审核，317件所提问题已经解决或在本年度内能够解决，368件3年内能够解决，61件目前难以解决或暂时留作参考。

省政府系统承办的746件代表建议、批评和意见，占总数的95.2%，它们分别交由79个省政府系统单位办理。

各承办单位，在规定时限内认真办理并答复了人大代表，具体办理结果为：A类317件，B类368件，C类61件。其中，A类指所提问题已经解决或在本年度内能够解决，以及已有明确规定，承办单位说明了有关情况；B类指所提问题在3年内能够解决，承办单位已制定解决措施或列入计划逐步解决；C类指所提问题目前难以解决或暂时留作参考。

省人大常委会确定作为今年重点办理和重点督办的7件建议，全部交由省政府系统承办，办理结果为：A类3件，B类4件。

涉及共同富裕建议省领导逐件阅批

为了办理好代表建议、批评和意见，各承办单位均建立“一把手”负总责制，将代表建议、批评和意见办理，列入重要议事日程和年度工作目标任务检查考核予以推进。省政府发文明确了目标任务、程序方法、时限要求和重点督查事项。

承办单位还坚持“先协商，后答复”办理原则，推动建议办理工作逐步从“一次性办理”向“跟踪问效式办理”转变。

对加快云南与全国同步全面建成小康社会进程、建设开放富裕文明幸福新云南的重点建议，省政府分管领导逐件阅批，提出明确办理要求，并由省政府办公厅列为专项督查内容全程督办，确保办理实效。省司法厅在办理一件涉及法律顾问制度建设的重点建议过程中，曾向16个州（市）司法局及省属律师事务所进行函调，并由单位主要领导带队深入昆明、曲靖、文山等3个州市74个省属律师事务所实地调研。

少数承办单位办理建议缺乏调研

省政府认为，现阶段省政府系统的建议办理，也还存在少数承办单位对建议办理工作重要性认识不足、重视不够、办理不认真不及时和工作前松后紧情况；个别承办单位办理难度较大的问题缺乏调查研究，答复过于原则简单；对综合性较强的建议，主协办单位之间的协作配合还需加强；少数承办单位与人大代表联系不够紧密，协商形式单一，面商率不高，与人大代表的互动交流不够充分；仍然存在重答复轻落实、重形式轻实效现象，跟踪问效、续办续复工作有待加强；一些承办单位审核把关不严，复文格式不规范，办理结果分类不准确。

针对上述问题，省政府拟从加强组织领导、改进建议办理工作、强化督促检查、落实整改措施等方面进行整改，要从做好建议办理工作对坚持和完善我国根本政治制度、发展社会主义民主政治、推进国家治理体系和治理能力现代化方面，加强认识并切实重视和加强办理工作，使承办人员从观念上由“要我办”转变到“我要办”。