辽宁葫芦岛蹚出宜居乡村三模式

11月初，记者从葫芦岛市宜居乡村建设现场会上了解到，该市形成了一般村南王屯村、产业村于家村和富裕镇钢屯镇3个典型宜居乡村示范建设模式。

8月14日，葫芦岛在去年以“我们的乡村·我们的家园”为主题的全市农村环境综合整治活动基础上，召开了全市宜居乡村建设工作会议，提出利用3年时间、实现“十百千”的宜居创建目标，即建设10个宜居示范乡、100个示范村、1000个达标村，全市所有行政村（1066个村）全部实现宜居达标。

目前，该市宜居乡村建设取得了阶段性成果。首批推进的287个村，乡村环境、乡村基础设施、乡村发展和特色乡村15项重点项目初见成效，10个示范乡、37个示范村的创建任务完成过半；250个达标村乡村环境治理完成过半；37个示范村建成了垃圾收集池，配备了专职保洁员；发展畜禽养殖的20个村全部建设了粪便污水处理设施，正在推进“户集、村收、乡运、县区处理”的城乡一体化处理模式；全市村屯亮化任务提前2年完成。其中，蹚出了3个可资借鉴的宜居乡村建设“模式”。

一是基础设施好、发展水平较高的乡镇，可以借鉴“钢屯模式”。钢屯镇是全国重点镇、省宜居示范镇，曾有“辽西首富”美誉，宜居乡村建设起点较高，实施了“六个一工程” ，即1条高标准样板路，1条特色商业步行街，1条水系绿化景观带，1个出入口，1个居民广场，1个居住小区。宜居乡村体系比较健全，自来水100%入户，有日处理能力1000吨的污水处理厂，14个行政村全部配有专职保洁员。每年投入100万元用于卫生保洁和垃圾清运。仅今年全镇投入示范镇建设资金就达252万元。钢屯模式，是锦上添花的全面推进型。兴城的沙后所、东辛庄，绥中的高岭、前所，建昌的八家子、玲珑塔，连山的塔山、寺儿堡，龙港的双树，南票的高桥、虹螺岘等等，也是产业重镇，也应当像钢屯这样，依托自然禀赋，全面推进宜居建设。

二是产业基础好的村屯，可以借鉴“于家模式”。近年来，南票区金星镇于家村的设施农业、畜禽养殖业和运输业发展较快，特别是5个棚菜小区有100余个大棚，每个棚年均收入10万元，是全市设施农业的样板。在村书记徐振武的带领下，不仅富裕了，而且美丽了，道路硬化，环境绿化，夜晚亮化，垃圾清运和处理常态化，农民休闲也形成了村庄文化。于家模式，是产业牵动、村官带动的提质升级型。全市产业基础好的村不少，像兴城市白塔乡的蒜苗专业村老边村，连山区山神庙乡的旅游专业村凉水井子村，建昌雷家乡的核桃专业村彭杖子村等等，只要村官负起责任，宜居乡村建设大有可为。

三是自然条件相对一般的村屯，可以借鉴“南王屯模式”。南王屯前些年还是个贫困村，市区扶贫帮困后，筹资98万元，重新修了路，栽了树，安装了路灯，制作了文化墙，新建了篮球场、文化广场，还成立了奶牛养殖和棚菜两个农民专业组织合作社，村屯环境焕然一新，实现了从安居向宜居的转变。南王屯模式，是敢想敢干、善抓机遇的创新发展型。全市产业基础薄弱、自然条件普通的村屯，都可以参照南王屯模式。

值得一提的是，尽管葫芦岛的宜居乡村建设被列为各级“一把手”的主抓工程，该市对这项工作却没有施行要钱给钱、要物给物的投入政策，而是鼓励突破、优者奖补，把钱花在刀刃上，有效调动了各方建设的积极性。

该市还突出抓好规划，要求宜居乡村建设规划与城镇化规划、产业发展规划，以及青山、碧水、蓝天工程的要求相融合，做到有品位有特色有发展空间。他们尊重自然、尊重历史、尊重习俗，不套用城市建设标准、不大拆大建、不拘泥于统一模式。因地制宜、依形就势、方便生活，保护山水林园等自然资源，保护自然景观和民风民俗，力争每个村都有自己的标志，都有自己的风格，都有自己的传承，形成特色鲜明的村庄文化，做到望得见山、看得见水、记得住乡愁。不搞盲目模仿、照抄照搬、千村一面，避免短期效应，以便一张蓝图画到底。

他们同时抓好边建边管，坚持源头管理，建立管理的长效机制，发挥宜居乡村建设的最大效益。一是狠抓项目质量，杜绝“周年工程”。二是在建设初期，就把规矩立起来，按规矩交接设施，按制度管理设施。三是提升素质，订立乡规民约，提升群众的文明素质，让爱家、建家、管家、护家的理念深入人心，建立与宜居乡村相匹配的公序良俗。