调结构稳增长促转型昆明市发改委九面推动建设美丽春城

　　推动昆明改革发展，促进昆明在转变发展方式、优化经济结构、提高发展的质量和效益是当前昆明市的重要任务，今年年初，为推动这些工作的顺利进行，云南省委省政府召开昆明市改革发展座谈会，昆明市各部门认真贯彻落实座谈会相关精神。昆明市发改委主任李肇圣3月28日向记者介绍了发改委在落实相关工作方面的举措。

　　 【调结构改民生九个着力点促转变发展】

　　李肇圣介绍说，当前昆明市发改委为促进昆明转变发展方式，推动实现昆明跨越发展从九个方面入手，从经济发展结构到提升产业竞争力，从提升开放合作水平到有效保障和改善民生，经济、民生、政策等多措并举，为昆明发展提出新思路，新规划。

　　李肇圣表示，昆明市发改委这九项工作分别是：抓好统筹协调，加快转方式调结构步伐；落实五大重点任务，推进供给侧结构性改革；实施“188”重点产业发展计划，提升产业竞争力；抓好工业运行保障，加快产业转型升级；推进项目建设，推动投资持续增长；加强“五网建设”，改善基础设施条件；深化改革开放，提升开放合作水平；做好招商引资，推升经济发展后劲；提升公共服务，有效保障和改善民生。

　　 【工业强市昆明着力“188”一产做特二产做大、三产做强】

　　在涉及昆明市产业发展的规划中，发改委着重从“188”重点产业发展计划着力，力促工业强市。“我们要培育具有昆明特色的现代产业体系，优化升级传统产业，培育壮大新兴产业，按照‘一产做特、二产做大、三产做强’的总体要求，培育壮大新兴产业，出台支持工业快速发展的一揽子政策措施，推动全市工业加快转型升级。”李肇圣表示。“188”计划是指昆明市提出的“188”重点产业发展计划，其中“1”即高原特色现代农业。两个“8”分别代表8个工业产业，8个服务业，工业产业包括4个传统产业 4个新兴产业。4个传统产业是指化工（含石化）、冶金（含有色、黑色）、非烟工业、烟草级配套产业。4个新兴产业是指先进装备制造业、生物医药、新材料、电子信息产业。8个服务业则是指商贸及物流业、金融业、旅游业、文化创意产业、科技及信息服务业、房地产业、会展业、健康服务业。

　　 【培育新兴产业“十三五”谋划发力】

　　在新兴产业的培育发展上，昆明市也将在“十三五”期间谋划发力，以培育壮大先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料四大新兴产业为重点，加快聚集创新资源，提升自主研发和产业化能力，提高产业能级和核心竞争力。在2016年，昆明市组织上报国家促进大数据发展重大工程项目26项；组织征集“互联网 ”协同制造三年行动储备项目，共征集得24个项目上报省发改委，同时，昆明市2016年第一批专项基金项目中，新兴产业项目共获得资金4.64亿元。

　　 【细化稳增长措施昆明46条涉及20个方面】

　　结合云南省稳增长22条措施，昆明市也根据自身特点出台了46条更为细致的稳增长政策，涉及20个方面。在政策方面，为企业减负是昆明市稳增长措施中被首要提及的，以土地保障为例，相关政策措施多达9条，不包含房地产配套资金，相应扶持资金多达7亿元，其中重大项目的前期费用达2亿元；此外，本次昆明市出台的46条稳增长措施相比2014年更为细致，政策的操作性更强，从提高项目审批效率、强化项目建设资金保障、鼓励企业扩销促产等方面保证措施的落实。

　　 【三枢纽四中心五基础打造面向南亚东南亚辐射中心】

　　昆明作为全省经济社会发展的火车头和排头兵，在拓展开放空间、提升开放合作的层次和国际化水平上，昆明规划了“三大枢纽、四个中心、五大基础”，着力把昆明打造成为面向南亚东南亚辐射中心。李肇圣介绍，昆明规划建设面向南亚东南亚交通枢纽、跨区域能源互联互通枢纽、区域性国际信息枢纽三大枢纽；区域性国际经济贸易中心、区域性国际金融服务中心、面向南亚东南亚科技创新中心以及面向南亚东南亚人文交流中心，提升昆明的辐射中心服务能力。“此外，我们还在建设先进装备制造基地、资源深加工基地、生物制药产业基地、特色优势农产品基地和产业转移及出口基地五大基地，全方位促进昆明的产业升级转型。”李肇圣表示。

　　而在另一个层面，昆明市作为滇中城市群的中心城市，还将推进基础设施建设、加快产城融合同促进滇中城市经济圈一体化发展相协调，主动对接滇中城市经济圈的路网、航空网、能源网以及水网、互联网的“五网”建设工作，推进昆明——晋宁——玉溪经济走廊和昆明——宜良——石林——红河经济走廊，昆明——安宁——楚雄经济走廊及昆明——嵩明——曲靖经济走廊建设工作。

　　与此同时，推进公共服务体系建设，在保障基本民生的同时发改委还将更加注重改善低收入群众生活。李肇圣最后指出，要着力提升公共服务，有效保障和改善民生，加快推进收入分配制度改革，稳步提高城乡居民收入。此外，还要做好脱贫攻坚工作，确保今年禄劝县脱贫摘帽，东川、寻甸、倘甸两区脱贫攻坚工作取得显著成绩。（记者张成）