昆明市民挑刺C61路城乡公交：车身脏且设施落后

 C61公交车车身给人一种“灰头土脸”的感觉 实习记者张昊哲/摄

    据介绍，C61路车之所以这么脏，除了“阴雨天，洗了很快就脏，等天晴再洗”这一因素外，更为重要的原因是，城乡公交车所跑的线路，与城区线路相比路况差一些，因此，城乡公交车易脏。事实上，除了C61路车外，很多城乡公交车的车身普遍都比较脏。

    市民：

    车辆糊着一层泥 车牌都看不清

    下午，在黄土坡公交车站，C61路城乡公交车确如市民所反映的那样，车身特别脏，车身后方像是糊了一层泥，连车牌号都看不清楚。有乘客表示：“车这么脏，哪像个公交车。”

    据了解，C61城乡公交线路目前共有10辆车在跑，从起始站黄土坡开往终点站团结街道办，途经黑林铺、筇竹寺、郊野公园、龙打坝、十八培训站等，连同起点和终点站一共7个站，虽然站点不多，但站与站之间距离长。“从起点站到终点站，起码有20多公里。”一名司机说，C61路每天早上7点发车到晚上7点收班，每辆车每天差不多跑5趟。

    除C61路外，C69、C63、C65等城乡公交车，多数也比较脏。“城乡公交车怎么能跟城里的公交车比呢？它们跑的路干净，我们跑的就跟泥路一样。”C61路司机坦言，“因为洗车后很快就又脏了，所以并不经常洗车，遇上阴雨天，跑在灰尘多的路上，车辆很快就脏了。”

    对此，C61路公交车所属的昆明双誉城乡公交有限公司的负责人也表示，因为C61路车跑的是城乡路线，路上泥土灰尘都比较多，遇上阴雨天更老火，一般要等到晴天才洗。

    司机：

    跑一两趟就又脏了

    受访的多名司机对此表示无奈，他们说：“不是没察觉车脏，也不是车脏成这样还不想洗，而是跑一两趟就脏了。”

    除了车身脏外，C61路车的配套设备也显得比较旧，不能刷IC卡，车内没有路线指示牌（贴在车外），也没有语音提示系统，连公交车站上的站牌都没有C61路。这与城区公交车的现代化、智能化相比，城乡公交到处都透着一股“土劲儿”。乘客招手即停，司机通知乘客到了哪个站——这是城乡公交普遍的运作方式。

    “我们多次向相关部门反映，但问题一直没有得到解决。”双誉公司负责人说，现在公交站牌上基本都没有该公司的线路，这让公司的客源受到影响。“很多城乡公交车，目前都不能使用IC卡，这无形中也给乘客带来不便。”

    有业内人士表示，城乡公交车的落后状况，让城乡公交一体化难以实现，而这背后其实是公共交通服务均等化问题。

    记者调查

    双誉公司：私人承包弊端较多

    前日，经本报报道，C65路公交车贴出的涨价公告均已全部撤销，车主们执行了公交公司的1元票价通知。

    “承包公交车的人首先追求的是经济效益，而公共交通需要把社会效益放在首位，这一矛盾就容易引发事端。”业内人士表示，由于历史原因，城乡公交车起初由私人承包经营，这一定程度上满足了城郊居民的公共交通需求，但随着城市化和社会经济的发展，这一私人承包模式的弊端已经越来越明显。

    近年来，在全国多个城市，车旧、服务质量差、司机态度不好、不按时准点发车、未经批准就私自涨价等，成为乘客投诉由私人承包的公交车比较普遍的问题。

    “私人承包的弊端很多。”昆明双誉城乡公交有限公司副总经理张志平说，此前为了实现“村村通”，而城里的公交车又不便开进乡村，因而让当地村民来承包城乡公交运营权。私人承包模式发展到现在，很多公交车都转了好几道手，车主变更也越来越频繁。“按照公司和车主起初的合同，车主是不能私自转包给他人的。”

    据了解，不少车主承包公交车后，原以为能赚大钱，但后因跑线的公交车增多，而自身的条件又相对较差，因此客源变得越来越少，不少车主均称“亏损了”。

    为解决私人承包模式的弊端，目前，全国多地已逐步推行“公车公营”模式，昆明也正在推行之中。

    按相关部门的规定，承包期满8年后，由私人承包的城乡公交运营权将上交公交公司，由公交公司聘用新司机进行营运。昆明双誉城乡公交有限公司负责人称，该公司目前有27条线路，其中大部分线路已收回公司运营，只有9条线路的运营权未收回。对于这9条线路，该公司将“分批逐步地收回”。

    与双誉公司相比，2008年成立的昆明城乡巴士公交有限公司一直以来都推行“公车公营”模式。该公司负责人介绍，该公司目前所拥有的18条线、210辆城乡巴士，全部让公司聘来的司机开。据了解，该公司不同线路的公交票价从1元到15元不等，但都经由物价管理部门批准。“公车公营”模式在提高服务质量，避免乱象发生方面确有优势，但该公司负责人也表示，由于城乡公交车跑的线路相对比较偏僻，客源比较少，加上路况不佳等因素，在经营上仍困难不少。

    专家：应尊重承包人的合理权益

    眼看还有两年半承包期就要到期，C65路车的司机们都感到很担忧。他们起初都花了不少钱获得该路车的运营权，但由于经营不佳，导致盈利微薄。为了能在承包期满前把本钱赚回，该路公交司机们便在未经批准的情况下，私自贴出涨价公告，不过最后都被双誉公司撤销。

    有专家呼吁在推行改革中，应以人为本，切实尊重承包车主的合理权益。

    “如果他们达到公司招录条件，公司会优先考虑录用这些司机。”双誉公司副总经理张志平说，确实有不少司机对运营权收回公司所有不满，而对于车主和司机们的就业问题，公司能解决的尽量解决。（见习记者 陆胜成）