在跨越发展之路上奋进——写在云南省第十次党代会即将召开之际
南耀平
当和谐号动车风驰电掣而来，红土高原随即迈入“高铁时代”。蓄势待发的七彩云南，正在加快奋进跨越的步伐。
一个时代，总在历史的坐标中标注着自己的方位和高度。
今天，决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动跨越发展，就是我们的历史方位与重大使命，是奏响在云岭大地上的最强音，是4700万云南各族人民的共同愿望和热切期待。
顺应时代大潮，回应人民期待，我们又走过了不平凡的5年。
党的十八大以来，在习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的正确指引下，在党中央、国务院的坚强领导下，省委团结带领全省各族人民攻坚克难、锐意进取，经受住了各种严峻考验，取得了来之不易的成绩。
过去的5年，全省综合经济实力得到明显增强，人民生活水平显著改善，改革开放取得积极进展，民主法治建设不断加强，民族团结进步巩固稳定，文化事业繁荣发展，生态文明建设稳步推进，党的建设水平不断提升。我们胜利完成“十二五”规划，开启实施“十三五”规划，为我省与全国同步全面建成小康社会奠定了坚实的基础。
历史的机遇迎面而来，历史的重任沉然在肩。
2015年1月19日至21日，极不寻常的三天，注定成为云南发展史上具有里程碑意义的重大节点。就在“十三五”开局起步的重要时刻，习近平总书记怀着对边疆各族人民的深厚感情和深切牵挂，踏上了云岭大地。
“希望云南用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。”着眼新的时代背景和发展大局，习近平总书记在考察云南时发表的重要讲话，科学指明了云南在全国发展大局中的战略定位，深刻阐述了事关云南全局和长远发展的一系列重大问题，明确提出了当前和今后一个时期云南的发展路径和工作重点，为云南发展确立了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。
以习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神作为思想引领、行动指南和根本遵循，我们在科学谋划中促跨越，在攻坚克难中求奋进，在抢抓机遇中办大事，在保障民生中增和谐，在从严治党中聚力量，越来越强劲的正能量，在云岭大地积蓄和释放。
跨越之路上，我们信心坚定、步履坚实；奋进历程中，我们收获丰硕、启示良多。
——牢牢把握加快发展这个第一要务。我们越来越清晰地认识到，作为集边疆、民族、山区、贫困于一体的省份，云南最根本的任务是发展，解决所有面临的难题要靠发展。正是基于这样的认识，我们坚持多措并举稳增长，扎扎实实打基础，转型升级调产业，全力打响综合交通基础设施建设三年攻坚战、“五网”基础设施建设大会战。我们把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程，采取超常规举措，拿出过硬办法，确保全面建成小康社会道路上一个贫困地区都不掉队、一个民族兄弟都不落伍、一个贫困人口都不落下。
——牢牢把握改革创新这个强劲动力。把全面深化改革作为抓住机遇、抢占未来发展的关键一招，我们紧紧抓住体制改革的“牛鼻子”全面深化改革，准确把握当前我省发展的阶段性特征和突出矛盾，加快转方式、调结构、稳增长、惠民生的步伐，一大批破解体制机制积弊、为市场清障搭台的改革方案密集出台、落地生根，一系列新试点、新措施、新布局频频亮相、次第开花，为跨越发展清障除弊、激发动力。
——牢牢把握对外开放这条必由之路。我们主动服务和融入国家发展战略，深刻认识云南经济要发展、优势在区位、出路在开放，进一步认清我省作为面向南亚东南亚辐射中心的重要定位，制定了参与建设“一带一路”实施方案、加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心实施意见，统筹对内对外开放合作，加强与周边国家的政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通，积极主动面向南亚、东南亚地区，面向印度洋周边经济圈，不断提升辐射带动功能，构筑开发开放新格局，打造沿边开放新高地，努力将区位、资源、开放优势转化为现实生产力优势。
——牢牢把握民族团结进步这条生命线。我们始终秉持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，用发展的思路谋划民族工作，用发展的办法促进民族团结，用发展的成果巩固民族团结，启动实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划、全面启动新一轮“十县百乡千村万户”示范创建工程，聚焦人口较少民族和佤、拉祜、傈僳等特困民族地区，整体推进，整族帮扶，着力推动民族地区发展，真正把民族团结工作做到各民族群众的心坎上。
——牢牢把握生态环境这一发展之基。我们始终着力推进生态文明体制改革，将绿色发展理念固化于制度设计，先后出台多个实施意见，明确落实路线图和时间表，启动生态文明建设规划编制工作，制定生态文明体制改革要点和工作台账，在国内率先探索出覆盖全省的全面生态指标考核体系，对县域生态环境质量考核引入“一票否决制”。我们始终坚定地着眼于长远利益和可持续发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，保护好我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障，争当生态文明建设的排头兵。
——牢牢把握全面从严治党这个根本保障。我们在全国率先开展县处级以上领导干部“三严三实”和“忠诚干净担当”教育，扎实开展“两学一做”学习教育，把好理想信念“总开关”，抓好责任落实“牛鼻子”，树立正确用人导向“风向标”，筑牢制度约束“防火墙”，用好正风反腐“手术刀”，向杨善洲、高德荣、召存信等身边的先进典型看齐，深刻汲取白恩培、仇和等严重违纪违法案件的沉痛教训，从思想上“排毒”，从作风上“清毒”，从组织上“刮毒”，着力重构云南风清气正的政治生态和干事创业的从政环境。
这是一份可圈可点的成绩单，是又一个砥砺奋进的新起点。
即将开幕的中国共产党云南省第十次代表大会，必将凝聚全省人民的智慧与力量，为全面建成小康社会作出新部署、提出新举措、进行新动员。
今后五年，是我们深入贯彻落实习近平总书记对云南发展新要求、实现跨越式发展的重要时期，是我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键阶段。有习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神的坚强武装，有多年艰苦奋斗所积累的坚实基础，进入“十三五”决胜阶段，云南必定能够闯出一条跨越式发展的路子来，不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、增强发展新动力、释放发展新活力，推动民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得重大突破，确保全面脱贫全面小康目标实现。
实现新的奋斗目标，我们要用党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。
实现新的奋斗目标，我们要统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动服务和融入国家发展战略；坚持稳中求进工作总基调，坚定推进供给侧结构性改革，转方式调结构促转型，提高发展的质量和效益，促进经济平稳健康发展；坚持改革开放创新，增强发展动力和活力；坚持以人民为中心，持续保障和改善民生；坚持全面依法治省，推进科学立法、严格执法、公正司法；坚持生态优先、绿色发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；坚持和加强党的领导，贯彻全面从严治党要求，汇聚起实现云南跨越式发展的强大动能。
实现新的奋斗目标，我们要不断提高站位全局、谋划跨越的能力，提高加强学习、更新知识的能力，提高调查研究、科学决策的能力，提高锐意改革、大胆创新的能力，提高凝聚共识、团结合作的能力，提高求真务实、真抓实干的能力，提高勇于担当、奋发有为的能力，锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，持续推动干部素质作风大转变大提升，为顺利实现“十三五”目标任务、与全国同步全面建成小康社会提供坚强的思想保证、组织保证、作风保证，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
星河欲转千帆舞，九万里风鹏正举。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、再接再厉、勇于担当、奋发进取，奋力闯出一条跨越式发展的路子来，开创跨越式发展新局面，不负习近平总书记的殷切嘱托，不负全省各族人民群众的热切期待！