一批新规今起实施 涉交通互联网等多个领域
不动产统一登记摸楼市“家底”，让“房爷”“房婶”无处遁形；“账号十条”对公众上网账户名称进行规范，明确提出网上昵称“九不准”；网店故意拖延或无理拒绝退货，商家以虚假“清仓价”“甩卖价”等欺骗误导消费者将担责……羊年春节过后，房产、工商、交通、互联网等领域一批新规将密集实施，深入推进改革，助力经济健康发展，也给民众带来更多利好。
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实施时间：3月1日起
【摘要】
起网名今起不能再任性
机构或个人在博客、微博客、即时通信工具、论坛、贴吧、跟帖评论等互联网信息服务中注册或使用的账号名称，互联网信息服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求互联网信息服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号，明示互联网信息服务使用者在账号名称、头像和简介等注册信息中不得出现违法和不良信息。此外，还明确规定网上昵称的“九不准”等内容。
【点评】
后续管理实施是“重头戏”
中国网民规模世界第一，用户账号数量巨大，账号乱象日益突出：有的假冒党政机关误导公众，有的假冒媒体发布虚假新闻，有的名称和头像包含淫秽色情内容，有的在简介中传播暴恐、聚赌、涉毒等违法信息……
此次“账号十条”的出台，对于提升网络言论的可靠性和清朗网络空间，无疑具有积极的意义。从规范和治理网络账号角度看，也是踏出了网络法制化治理的坚实一步。但“账号十条”的提出仅是网络账号管理的开始，要使其不至于成为“哑炮”，后续的管理实施才是“重头戏”。尤其对于侵权账号的处理要落实到位，不能简单照搬治理线下问题的老办法，还要尽快建立一套通畅的网民举报、申诉和调解机制。
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实施时间：3月15日起
【摘要】
网店逾期不退货将被罚
采用网络、电视、电话等方式销售商品的经营者，如收到消费者退货要求15天后还不办理退货手续，或以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货的，视为故意拖延或无理拒绝，将依法受到处罚。以虚假“清仓价”“甩卖价”“最低价”“优惠价”销售商品或服务，现场说明和演示弄虚作假或引人误解，要承担相应法律责任。
【点评】
“无理由退货”底气将更足
去年施行的“新消法”规定，网络购物可适用“7天无理由退货”，然而由于缺少具体的处罚细则，“7天无理由退货”被很多电商设置了各种障碍。新《办法》对“7天无理由退货”执行中的拖延退货、退货不退款、任意曲解退货要求做了明确限定：对于适用无理由退货商品，自收到消费者退货要求之日起未办理退货手续；未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货；以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货；自收到退回商品之日起无正当理由未返还消费者支付的商品价款。出现以上4种情况，消费者均可要求退货，让“无理由退货”底气更足。
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实施时间：3月1日起
【摘要】
不动产 今起需统一登记
集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权以及法律规定需要登记的其他不动产权利，其主体、来源、期限、权利变化等内容应记入不动产登记簿。国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县4级登记信息的实时共享；国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等不同部门间要加强不动产登记有关信息互通共享。
【点评】
短期内对普通人影响不大
《条例》的出台标志着不动产统一登记制度正式建立。对房地产市场而言，多数专家认为，其最大影响在于数10年来首次摸清楼市“家底”，在一定程度上影响市场预期。此外，不动产统一登记将为房产税开征乃至“以房反腐”打下基础，让“房爷”“房婶”无处遁形；同时对物权法的落实、土地管理法的修改及“小产权房”问题的破解等形成倒逼压力。
对普通人来说，《条例》的施行既能明晰和保护产权，又能便利和保障交易。尤其在农村地区，有利于提高不动产的保护力度和流转自由度，为权利人提供妥善处理相邻关系和不受他人侵犯的保障。在明晰确权后，百姓手里的不动产在转让、交易、流通时，则能得到公平、合理的价格。
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《互联网危险物品 信息发布管理规定》
实施时间：3月1日起
【摘要】
禁止个人发布危险品信息
禁止个人在互联网上发布危险物品信息，禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息。网络接入服务提供者不得为危险物品从业单位以外的任何单位或者个人提供危险物品信息发布网站接入服务。
【点评】
进一步加强危险品信息发布管理
互联网不是法外之地，全面清除网上非法危险物品信息，依法严惩网上发布非法危险物品信息行为，公安机关、网信、工信、电信主管、环境保护、工商行政管理、安全生产监管等部门需进一步加大执法检查力度，推动形成常态化管理工作机制。可以预见，《规定》的出台将进一步加强对互联网危险物品信息的管理，规范危险物品从业单位信息发布行为。
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《云南省 水上交通安全 管理办法》
实施时间：3月1日起
【摘要】
船长船员 在船工作不得饮酒
船长或者履行相应职责的船员，要履行水上安全义务，不得有6类行为：驾驶不具备载客条件的船舶载运旅客；超载、超速、超越航线或者航区驾驶船舶；在浓雾、暴雨、大风和其他达不到适航要求的条件下航行、作业；在不具备夜航的条件下夜间航行；在船工作期间饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品；向船外排放污染物。
如果违反此条规定将处500元以上1000元以下罚款。
【点评】
水上交通安全经费 纳入本级财政预算
《办法》将云南近年来水上交通安全成熟的管理经验提升至法制层面，标志着云南水路运输发展在法制化道路上迈上新台阶。其中明确了政府、湖泊和水库的管理机构及水上交通生产经营人的安全职责，加大了涉及民生问题的渡口渡运安全管理和保障力度。同时，建立了水上旅游、水上餐饮、水上娱乐等水上新型业态的监管制度，强化了水上活动经营管理主体的安全责任，进一步规范了水上应急救助和事故调查处理流程。最大亮点是将水上交通安全工作所需经费纳入本级财政预算。此外还明确县级以上政府应当根据实际需要组建专业水上搜救队伍，并将水上救助纳入政府应急保障体系，加强预警、应急救助演练。（记者茶志福 曹婕）
编辑：徐婷责任编辑：徐婷