走出特色路 下活一盘棋

      □ 本报记者 杨艳玲

      我州在强基惠农“合作股份”工作中，各县市因地制宜，盘活用好现有资源，下活全州“一盘棋”，124个试点村不断激活和释放生产要素，拓宽“股本”来源渠道，走出特色路，实现了基层党组织说话有人听、做事有人帮，打通服务群众“最后一公里”，达到群众致富有资金、集体经济有支撑、党建工作上台阶、干群关系更和谐的目标。

      因地制宜走出特色路，是我州“合作股份”工作的一大特点。2014年2月，我州及时部署“合作股份”试点工作，出台《大理州关于开展农村集体经济“红色股份”试点工作的实施意见》，成立试点工作领导小组。在摸底调查基础上，抓住项目实施、股份来源、合作方式三个关键，进行积极探索。各试点结合当地资源、区位和自然环境，因地制宜选准发展项目。通过努力，124个试点村确定的项目共有五大类别，其中：种植养殖项目占37.8%，产品加工销售项目占12.6%，饮水工程、水资源收费项目占10.1%，村集体资产、资源承包租赁项目占36.1%。

      全州“一盘棋”，下达专项财政扶持资金与实施“合作股份”相统筹，是我州“合作股份”工作的一大亮点。各县市把每年投入的100万元发展壮大村级集体经济专项财政扶持资金与实施“合作股份”统筹起来，在一定程度上解决了股本融资难的问题，扩大了试点的覆盖面，南涧县投入150万元，宾川县投入200万元，支持“合作股份”工作。各单位结合部门职能，深入扶贫挂钩点、干部直接联系服务群众点、实施扶贫开发整乡推进项目所涉及的村开展调研，以调研结果为依据，结合各自特色，确定了发展项目，州委组织部和宾川县委组织部挂钩的鸡足山镇沙址村，采取“村级经济实体入股+香烛协会（会员）经营+收益分红”模式建立旅游文化产品加工厂，年总利润可达52万元；剑川县委组织部挂钩的象图乡江头村把县农业局扶持的10万元资金，采取“支部+龙头企业”的形式入股到剑川志磊中药材农村专业合作社，预计每年能为村集体增加5万元以上收入。各县市还结合自身实际，对“合作股份”发展进行了探索，云龙县工商局开通“合作股份”注册登记“绿色通道”，从名称预先核准到登记注册提供便利，直至领取营业执照；南涧县结合2013年发展村级集体经济考核工作及有关事项的要求，健全完善实施“合作股份”发展集体经济的奖惩机制和激励措施，要求将各级投入的财政性扶持资金和村（居）委会本级投入资金列入村集体投入资金的总额，村集体投入占项目总投资比例在30%至70%之间，为充分调动村干部的积极性，在编村干部入股比例不得低于项目实施计划总投资的30%。

      截至7月底，全州8个州直部门、12个县市106个单位共确定124个“合作股份”项目村。目前，项目实施正在如火如荼地进行着，部分项目成效显现。