“十三五”投入脱贫攻坚资金预计超430亿元

禄劝县皎平渡镇卢家坪村这个过去仿佛与世隔绝的小村庄，如今平整的水泥路修到了家门口，小汽车载着村里人、村里物进进出出，小村庄发生了大变化。

要致富，先修路。记者从昆明市财政局获悉，2016年—2019年期间，昆明市投入各级财政资金用于改善贫困地区道路交通等农村基础设施共计达62.2亿元。“十三五”期间，像卢家坪一样的1300余个自然村告别了土路，修通了硬化公路，打通了村民的致富路。

“各类投入是打赢脱贫攻坚战的基本保障，公共财政承担着主体和主导作用。”市财政局有关负责人介绍，为确保打赢脱贫攻坚战，2016年以来，财政部门多渠道引“活水”，为脱贫攻坚各项工作的开展强化了资金保障。

多渠道进水  5年投入超430亿元

支持脱贫攻坚，市财政着力构建起了“争取上级财政补助、增加本级财政投入、引导县级配套投入、扩大金融渠道支持”的资金筹措体系。脱贫攻坚资金形成了“多个渠道进水、一个龙头出水”的投入格局，“十三五”期间，全市各级财政投入脱贫攻坚资金预计将超过430亿元。

投入上，坚持精准使用、精准投入，聚焦脱贫重点项目。三级财政总投入的71.8%投向了禄劝、寻甸、东川3个县区。

重点聚焦于“两不愁、三保障”、农村饮水安全、农村公路硬化、农村危房改造等。具体投向包括：投入农村基础设施建设资金62.2亿元，主要用于贫困地区道路交通、农田水利及农村能源等项目建设；农村危房改造58.3亿元，重点用于C、D级农村危房改造；社会保障兜底资金58.2亿元，重点用于城乡医疗、养老保险，特困人员、临时救助等；生态脱贫资金26.8亿元，重点用于退耕还林、生态保护治理、水资源保护、生态林业补助等；专项扶贫资金24.1亿元，重点用于围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困地区人口自我发展能力和抵御风险能力等方面；教育扶贫资金23.8亿元，重点用于改善贫困地区基本办学条件，发放贫困学生补助以及乡村教师生活补助等；易地扶贫搬迁资金21.3亿元，主要用于易地扶贫搬迁基础设施和公共服务设施建设；沪滇帮扶及其他财力性补助资金17.9亿元，主要用于援滇资金计划安排的扶贫项目；产业扶贫资金16.5亿元，重点用于特色产业发展、科技服务体系建设、农产品加工转型升级等；健康救助资金4亿元，重点用于基本药物制度补助、农村居民医疗救助、乡村医生补助；其他基本公共服务资金6.6亿元，用于农村综合改革、村级“一事一议”补助等；基层组织建设资金3.3亿元，主要用于民族宗教专项资金、驻村扶贫工作队经费等。

化零为整  加快涉农资金整合改革

“公共财政资金每一分钱都必须花得其所，用于脱贫攻坚的资金更要切实花在刀刃上。”在加强资金筹措的基础上，市财政不仅对用在什么地方精打细算，对怎么用也不断想方设法做好管理、督促、检查。建立起了常态化监管机制，制定了市本级扶贫资金清单，实现了扶贫资金动态监控、严格执行扶贫资金使用公示公告制度等，这些措施切实保障了公共财政投向脱贫攻坚资金的安全性、规范性和有效性。

值得一提的是，在筹措、管理脱贫攻坚资金过程中，按照中央、省、市重要决策部署，昆明市逐步探索建立起了涉农资金统筹整合长效机制。2017年以来，昆明市扎实推进贫困县涉农财政资金整合统筹工作。截至目前，昆明市已将中央的20项资金、省级21项资金、市本级18项资金纳入整合范围。涉农资金统筹整合长效机制的形成，将对接下来昆明市推进乡村振兴资金来源保障提供重要支撑。（昆明日报 记者吴洁  通讯员翟小武）