昆明拟为购房者信息安全"上锁" 未经同意不得发送信息和拨打电话

针对昆明市购房者（购房者本人及其近亲属等家庭成员）信息被泄露，购房者屡屡遭到广告骚扰，群众反映强烈的问题，为保护购房者合法权益，维护购房者信息安全，昆明市住房和城乡建设局10日上午在昆明理工大学新迎校区专家楼宾馆就《关于进一步加强购房者信息保护工作的通知（听证稿）》进行听证。拟规定：房地产开发、房屋装饰装修、房产中介等相关生产经营企业或个人，未经购房者同意，不得向购房者发送广告信息、拨打推销电话。

案例

1.提公积金当晚接装修电话

谭女士新买了一套住房，前久去办理完住房公积金提取手续，当晚就接到一家装修公司的电话询问是否需要装修。谭女士反问是从哪里弄来她个人电话的，对方直言是买来的。之后几天谭女士都会莫名接到不同中介和装修公司的电话。

2.咨询过一个中介1天被推销10多次

张先生想改善住房，前不久拨打了本市某中介人员的电话咨询房源，由于价格不合适就放弃了。但之后却接连接到该中介公司不同人员的电话询问是否要买房，从早到晚一天接到10多个电话。“我比较反感这样的行为就挂断了电话，但之后这样的骚扰接连不断，有一天我就拨打了市长热线反映。但回复说只能通过和通信运营商联系，将来电号码列入黑名单，可是这些电话号码每个都不相同，都不知道该如何处理了。”

听证规定

购房者：接到未经同意的推销电话可举报起诉

该听证稿指出，购房者信息涉及单位收集购房者信息时，不得有下列行为：未经法律、法规授权或者本人书面同意，披露购房者信息；未经法律、法规授权或者本人书面同意，将所掌握的信息提供给其他单位或个人。此外，房地产开发、房屋装饰装修、房产中介等相关生产经营企业或个人，未经购房者同意，不得向购房者发送广告信息、拨打推销电话。

购房者有证据证明，自己的信息被购房者信息涉及单位泄露；针对购房者特定个体受到房地产开发、房屋装饰装修、房产中介等相关企业或个人以电话、短信等方式骚扰的，可以向住房城乡建设管理部门或相关部门举报；造成侵权损害的，可直接向人民法院提起诉讼。

信息涉及单位：泄露信息或擅自骚扰严重者可追刑责

银行、住房公积金管理中心等相关单位工作人员违反规定，擅自泄露购房者信息且经查证属实的，由相关行业主管部门依法查处。房地产开发、房产中介、装饰装修、物业服务等相关企业及个人违反规定，擅自泄露或因管理不善导致购房者信息泄露及以电话、短信等方式骚扰购房者的，责令改正；拒不改正的，由住房城乡建设主管部门记入企业或个人不良信用记录，并由有关部门按照情节依法予以罚款、降低资质等级、吊销资质，暂停、取消行政许可等处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

建议

听证代表：严管员工个人泄露信息行为

听证代表、昆明馨悦物业服务有限公司总经理张勤表示，物业公司是购房人信息的持有者和使用者，公司肯定希望搞好和业主之间的关系。为此，公司也有内部制度严控购房人信息泄露。之前，有一些中介和保险公司等到小区物管处提出购买业主信息，遭到回绝。但这只是从公司层面上能采取的措施。更多的泄露发生在员工个人层面，这方面需要加强管理。

律师：听证会公告未满7天提前量

记者发现，有关此次听证的公告在昆明市住建局官网和官微上都无法查询到。在云南省人民政府重大决策听证网上，12月1日发布了“关于举行《关于进一步加强购房者信息保护工作的通知（听证稿）》听证会的公告 (第一号）”，公开征集听证代表。在12月8日发布了“昆明市住房和城乡建设局关于举行《关于进一步加强购房者信息保护工作的通知（听证稿）》听证会的通告（第二号）”，发布了听证会的具体时间和地点。

按照《中华人民共和国行政许可法》第四十八条规定：行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。12月8日发布公告，12月10日就举行听证，显然没有满足7天的提前量。云南凌云律师事务所律师李春光表示，很多听证会举行的内容往往是跟老百姓息息相关的问题，应当严格按照法律规定的程序举行，不能流于形式。且应多平台广泛发布信息。