云南印发贫困地区儿童发展规划实施方案 娃娃生下来可享受医保

    避免贫困代际传递，就要改善贫困地区儿童健康和教育现状。昨日，省政府办公厅发布《云南省贫困地区儿童发展规划实施方案（2015-2020年）》，云南将确保到2020年，如期完成国家贫困儿童发展规划目标，使贫困地区儿童共享改革开放成果。

     实施国家免费孕前优生健康检查

    此方案的实施范围主要是针对全省93个贫困县、市、区，从出生到义务教育阶段结束的农村儿童，其中昆明市包含了东川区、禄劝县、寻甸县。方案主要以健康和教育为重点，以困难家庭为主要扶持对象，实行政府直接提供服务和向社会购买服务相结合的工作机制，真正保障贫困地区儿童的生存和发展权益，实现到2020年，全省贫困地区儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平。

    针对新生儿出生健康，方案提出，在93个贫困县、市、区，要实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷等项目，并全面开展免费自愿婚前医学检查、新生儿先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症、听力障碍等疾病筛查服务。农村孕产妇也将继续享受住院分娩补助项目，并与新农合和救助制度有效衔接，实现对孕产妇住院分娩加大保障，对贫困家庭孕产妇住院分娩给予一次性生活救助。各州、市、县、区医疗卫生机构还应至少设置1个危重孕产妇抢救中心，1个危重新生儿救治中心。

     确保“每天1小时”体育锻炼

    儿童营养改善方面，方案强调，应倡导0-6个月婴儿纯母乳喂养，扩大贫困地区困难家庭婴幼儿营养改善试点范围，为贫困地区6-24月龄婴幼儿补充辅食营养补充品，改善贫困地区儿童营养和健康状况。同时，完善农村义务教育学生营养改善工作机制，坚持以学校食堂供餐为主，社会餐饮服务单位供餐为辅，严格限制家庭托餐准入。

    在93个贫困县、市、区，还应开展0-6岁儿童健康管理服务，为儿童建立居民健康档案，通过定期体检和随访早期发现和救治儿童营养不良、贫血等疾病。到2020年，0-3岁儿童系统管理率达到85%以上，0-6岁儿童保健管理率达到90%以上。将入学前儿童健康体检纳入基本公共卫生服务，义务教育阶段学生健康检查费用纳入学校公用经费开支范围。另外，方案还指出，应为适龄儿童免费提供国家免疫规划疫苗接种服务，学校将心理健康教育纳入《学校德育规划》、确保“每天1小时”体育锻炼等。

    同时，完善城乡居民基本医疗保险制度，通过全民参保登记等措施，使城乡居民基本医疗保险制度覆盖全体儿童。当年出生的新生儿在年度内随父母享受城镇居民医保或新农合报销补偿政策；从第2年起，按照规定缴纳费用参加城镇居民医保或新农合，参保儿童在定点医疗机构住院和门诊治疗发生的费用按照有关规定报销。

     每年选至少5%社区建“儿童之家”

    还需注意的是，方案对儿童教育保障以及特殊困难儿童的教育关爱也提出了具体要求，强调相关县（市、区）应将贫困地区学前教育用地纳入土地利用总体规划和城乡规划，努力扩大学前教育资源，特别是增加公办和普惠性民办幼儿园资源总量，实现“乡乡有幼儿园、县县有示范园”的目标。

    对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合县级以上政府规定的贫困儿童家庭，给予最低生活保障；对因遭遇突发事件、意外伤害、重特大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，符合临时救助条件的贫困儿童及其家庭给予临时救助等。鼓励和支持各级各类学校接收残疾儿童入学，不断扩大随班就读和普通学校“特教班”的规模，加大对残疾学生的资助力度，对残疾学生实行免学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费等政策。

    此外，力争全省所有县、市、区都建有救助管理站或未成年人救助保护中心，对流浪未成年人开展心理矫正、思想道德、安全、文化教育。各县、市、区每年还须选择不低于5%的城乡社区建设“儿童之家”，支持机关、企事业单位、合法登记备案的社会组织、个人按照“儿童之家”建设的总体要求参与建设并冠名。（都市时报 记者许孟婕）