云南向贫困发起总攻 2016年省级部门一般公用经费压缩10％用于扶贫

数据来源于新华社

2016年，云南省级财政将大幅度增加扶贫投入，其中省级财政安排的专项扶贫资金将比2015年增加1倍，达到30亿元以上，省级部门一般公用经费要压缩10％，全部用于扶贫专项资金。

10日至11日，省委扶贫开发工作会议在昆明召开。国务院扶贫办主任刘永富到会指导。省委书记、省人大常委会主任李纪恒讲话。省委副书记、省长陈豪主持会议。省委副书记钟勉、省政协主席罗正富、省委常委及省人大常委会、省政府、省政协、省两院等领导出席会议。

目标是什么？

2020年

574万贫困人口全脱贫

会议指出，我省是全国脱贫攻坚主战场之一，是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一，脱贫任务艰巨繁重。

会议明确，到2020年我省脱贫攻坚的目标是：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，实现现行标准下全省574万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

国务院有何要求？

云南做出边境脱贫示范

刘永富指出，云南在脱贫攻坚中，要做到责任落实到位、政策落实到位、工作落实到位“三到位”，努力做出少数民族脱贫示范，做出边境脱贫示范，做出好生态脱贫示范，做到不仅如期实现脱贫目标而且有云南特色。国务院扶贫办将一如既往给予更多支持。

基本方略是啥？

精准扶贫、精准脱贫

李纪恒强调，要动员全省全社会力量，向贫困发起总攻，齐心协力打好脱贫攻坚战。必须把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略。要坚持精准扶贫和区域开发同规划、同部署、同推进，既打通到村到户“最后一公里”，又按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路，着力解决制约区域发展的突出矛盾和问题，将一批重大工程、重大项目向4大集中连片特困地区倾斜，将更多资金、项目、力量和金融、文化、教育、科技资源倾斜配置到贫困地区，扩大贫困地区基础设施覆盖面。

咋个考核？

对扶贫不力的干部要追责

李纪恒说，要健全完善考核激励机制，建立健全贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩、脱贫摘帽、行业扶贫、单位“挂包帮、走转访”、驻村扶贫工作队等扶贫开发考核体系，对扶贫工作不力的干部要进行责任追究，对扶贫实绩突出的干部要提拔重用。

陈豪指出，要与各州市党政主要领导签订脱贫攻坚责任书。各级各地要严格落实主体责任、“一把手”责任，担当尽责，把脱贫攻坚任务完成好；要充分发挥督促考核“指挥棒”的作用，强化各级各部门责任的落实，真正做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

扶贫

“五个一批”工程

“开对‘药方子’，才能拔掉‘穷根子’。”李纪恒强调，要解决好“怎么扶”问题，必须在实施“五个一批”工程上下硬功夫。

1 发展生产 脱贫一批

引导和支持具有劳动能力的贫困群众立足当地资源，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，通过发展特色产业实现脱贫致富；加大职业培训力度，让贫困群众拿着技能的“金钥匙”打开“致富门”，实现稳定脱贫。

2 易地搬迁 脱贫一批

对“一方水土养不起一方人”的贫困地区，用3年时间投入600亿元，易地搬迁30万户、100万人，坚持搬迁与发展“两手抓”，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富。

3 生态补偿 脱贫一批

实行生态保护补偿，加大贫困地区生态保护修复力度，对贫困地区25度以上的基本农田纳入退耕还林范围，增加重点生态功能区转移支付，用好建立国家公园政策，使困难群众成为生态保护人。

4 发展教育 脱贫一批

跳出贫困陷阱、阻断贫困代际传递，教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，大力改善贫困地区办学条件，大力发展职业教育，对贫困家庭的高中学生要全部免除学杂费，对贫困学生特别是留守儿童给予特殊关爱。

5 社会保障 兜底一批

对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度，全面实施贫困地区重大公共卫生项目，加强贫困地区农村危房改造和抗震安居工程建设。

春城晚报记者 谭晶纯 尹朝平 刘晓颖