【贯彻落实省委九届十二次全会精神】 574万贫困人口全部脱贫 全面建成小康社会

云南网讯（记者 李星佺）云南省委九届十二次全会把“实现现行标准下全省574万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决”作为全面建成小康社会的重要标志，把脱贫攻坚作 为发展头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对脱贫攻坚工作作出了全面系统的部署安排。12月30日，在贯彻落实省委九届十二次全会精神（共享发展篇）新闻发布 会上，省扶贫办党组书记、主任李新平表示，坚持共享发展，就是要使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，难点在于要让贫困群众与全体人民共同迈入小康社会，这是全面建成小康社会的底线 目标。为此，下一步，全省扶贫开发工作将紧紧围绕省委、省政府的决策部署，在6个方面着力。

进一步加强顶层设计，着力完善政策体系。李新平介绍，“十三五”期间，全省扶贫工作将在已经初步形成以《云南省农村扶贫开发条例》、《关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》、《关于 深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚系列重大战略部署的决定》为统领的“3+X”政策体系的基础上，抓紧研究制定发展生产、加强教育、社会保障、基础设施建设、光伏扶贫、整乡（村）推进、人口 较少民族、“镇彝威”革命老区等一批行动计划和行业扶贫考核办法、财政支持脱贫攻坚实施方案、金融支持脱贫攻坚实施方案、资产收益扶贫实施方案等制度文件，为深入实施精准扶贫、精准脱贫 提供保障。

紧扣脱贫摘帽时间表，着力细化工作措施。李新平表示，全省扶贫系统将紧扣脱贫摘帽这个核心目标，层层签订《脱贫攻坚责任书》，明确574万贫困人口脱贫，88个贫困县摘帽，476个贫困乡、4277 个贫困村出列的时间表、路线图和责任人，确保到2019年全部完成任务，2020年全面巩固提升。

完善建档立卡工作，着力加强动态管理。这就要求扶贫持续抓好扶贫对象精准识别、建档立卡、动态管理工作。加强扶贫统计监测体系和信息化建设，建立贫困对象脱贫认定机制，定期对贫困乡镇、 贫困村、贫困户和、贫困人口进行全面核查；建立精准扶贫台账，建成省、州、县、乡、村五级精准扶贫信息“大数据”平台。

找准贫困原因，着力强化精准施策。李新平表示，这就要求一方面要聚焦建档立卡的574万贫困人口，另一方面聚焦8个人口较少民族和“直过”民族，同时聚焦4大集中连片特困地区。

压实脱贫攻坚责任，着力强化考核监督，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，落实各有关部门主要负责人是行业扶贫第一责任人的要求，扎实推进“挂包帮”“转走访”，加强对扶贫工作绩效的社会监 督，确保减贫成效说得清、道得明、可复查，经得起实践、人民、历史的检验。

切实加大投入力度，着力增强脱贫攻坚资金保障。李新平表示，各级扶贫部门要紧扣脱贫攻坚投入需求矛盾突出的问题，着力发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，全面落实2016年省级财政 安排的专项扶贫资金比2015年增加1倍以上，达到30亿元以上，并逐年保持较大幅度增长。此外还要加大金融机构对脱贫攻坚的支持力度，加大行业扶贫资金投入力度，积极协调争取中央定点帮扶单位 、上海市和片区联系单位更大力度的支持，搭建社会扶贫信息平台和服务网络，全面释放社会力量参与脱贫攻坚的活力和动力。