全省财政工作会议要求深入推进财税体制改革 加快建立现代财政制度

2月9日至10日，2015年全省财政工作会议在昆明召开。会议的主要任务是：深入学习习近平总书记系列重要讲话和对云南工作的重要指示精神，并以中央、省委经济工作会议和全国财政工作会议精神为指导，紧紧围绕省委九届九次全会和省“两会”作出的决策部署，总结2014年财政工作，探讨问题、分析形势，找准方向、明确任务，部署2015年的财政工作。陈建国厅长出席会议并讲话。

会议指出，2014年，面对错综复杂的国内外环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务、严峻的经济形势和自然灾害频发等困难和挑战，全省财政系统通过服务大局、增强定力，改革先行、激发活力，创新机制、提升动力，加强协调、形成合力，财政收支在逆境中实现持续增长，经济转型升级成效明显，重大基础设施建设保障有力，强农惠民政策得到有效落实，财政管理水平显著提升，深化财税体制改革迈出坚实步伐，非税收入管理能力明显加强。

会议强调，当前及今后一个时期，科学认识经济发展新常态，是指导我省全面深化财税体制改革、加快建立现代财政制度的总引领。全省财政系统要深刻认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态。

会议明确，今年全省财政工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，按照省委九届九次全会及省委经济工作会议的总体部署，坚决落实积极的财政政策，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以深入推进财税体制改革为保障，以“做大蛋糕、分好蛋糕、管好蛋糕”为总要求，坚持依法理财、阳光理财，加快建立现代财政制度，促进全省经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

会议要求，在全力推进财税体制改革方面，要全面贯彻中央和省委、省政府关于深化财税体制改革的部署及要求，坚持问题导向，提高改革的针对性和实效性。重点抓好14方面的改革工作，即实施全口径预算管理，切实加大预算统筹力度；规范创新债务融资方式，着力强化政府性债务管理；创新财政资金投入方式，有效引导和撬动社会金融投资；加快推进政府购买服务，积极改进公共服务提供方式；加大专项资金清理整合力度，不断提高专项资金管理水平；完善省对下转移支付制度，努力提升基层财政保障能力；全面推进预决算公开，进一步提高财政信息透明度；强化预算执行约束机制，切实加快预算执行进度；全力盘活财政存量资金，努力提升财政资金使用效益；改进年度预算控制方式，推进编制中期财政规划；清理规范税收优惠政策，维护市场公平竞争环境；深化非税收入管理改革，推进非税收入规范管理；不断理顺省与州市间事权，促进事权与支出责任相适应。

同时要求，要进一步调整优化支出结构，加大对重点支出的保障力度，做到着力保障正常运转，着力促进调结构转方式，着力保障和改善民生，着力节约善用财力。要通过严格执行新修订的《预算法》，加快推进我省财政领域的制度建设工作，加快内部控制建设，全面推进依法理财。要结合实际，立足我省经济发展新常态，落实做好财政工作的新要求，编制好财政“十三五”规划，实现改革发展两促进。

会议号召，在全省上下正在深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动之际，财政部门要积极做到“五坚持、五促进”，即坚持抓学习教育，促进思想建设；坚持抓选人用人，促进组织建设；坚持抓监督检查，促进制度建设；坚持抓正风肃纪，促进廉政建设；坚持抓形象提升，促进文化建设。把广大干部职工的思想和行动切实统一到中央和省委的决策部署上来，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的财政干部队伍，为深化财税体制改革、建立现代财政制度提供坚强的组织保障。

财政部专员办、省审计厅、省国税局、省地税局有关领导，各州（市）、县（市、区）财政局主要负责人，在昆省直预算管理部门财务负责人及全厅干部职工等参加了大会。会议期间，各州市财政局还进行了交流发言，并与厅机关各处室开展了分组座谈。