云南省财政厅扎实推进“挂包帮”“转走访”工作

云南省财政厅注重在“夯实基础、精准帮扶，创新举措、提升效率，培植产业、突出特色，健全机制、强化保障”上下功夫，扎实推进“挂包帮”工作。

一、夯实基础，精准帮扶

一是精准确定扶贫对象。 今年以来，全厅35个党支部共117人分两批次赴维西县永春乡挂包的三个行政村开展回访，逐一了解核实贫困户状况，填写访谈问卷，核对贫困信息，完善建档立卡资料。通过“回头看”精准识别，最终确定省财政厅挂钩联系建档立卡贫困户共计214户792人，原301户中，已脱贫38户，不符合要求退出的有49户。 二是精准掌握贫困情况。 按照习总书记“精准扶贫”的要求探索新形式下扶贫工作的新路子、新方式。今年7月,分管厅领导再次带队到维西县与县委、县政府及挂包的永春乡进行“回访”，进一步研究开展帮扶工作的有关问题，制定了开展工作的基本思路。省财政厅按照省委、省政府的要求，新增怒江州兰坪县的挂钩帮扶任务，我们及时与新挂联县对接，研究制定了工作方案。并针对当前急需解决的困难，及时安排了兰坪县S316线怒江州六库至兰坪公路青吾甸至兰坪古盐都隧道段PPP项目，总投资73799万元;农业综合开发由省级开发县晋升为国家级开发县；安排“挂包帮”专项扶贫项目经费300万元；安排农村综合改革村级四位一体建设项目资金350万元。 三是精准确定帮扶措施。 在深入调研、与县乡多次协调的基础上，确定了5个大项、含21个分项的帮扶措施，即：通村组道路硬化20千米，村内户外道路硬化28万平方米，建设沟渠23.1千米，五小水利10千米，安全饮水提升工程87千米，小流域综合治理12.6千米，建设高产稳产农田300亩，发展中药材种植1346户，经济林果种植839户，养殖业1152户，发展专业合作社3个；进行改卫、改厨、改圈、改院1353户，安装太阳能路灯968盏，建垃圾池72个，美丽乡村建设3个，村民服务站3个，村卫生室3个，村组文化活动室30个，农业经济园区1个，各类实用技术培训5520人次。截至9月20日，累计向维西县下达帮扶资金9463万元，其中，4684万元已下达永春乡，各项基础设施建房稳步推进。

二、创新举措，提升效率

省财政厅按照中央、省委省政府关于扶贫攻坚工作的安排部署，创新帮扶思路，强化帮扶措施，扎实推进扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作。采取坚持“八个一起抓”的工作思路；建设“七个好扶贫工程”的工作目标；突出“八个到位”的工作措施；实现“三个精准”的工作定位；明确“八个不准”的工作作风；责任落实到人的工作模式和督查督办的资金落实方式。同时，建成了扶贫攻坚网络信息服务平台，平台中农户、帮扶项目等各类信息已有1万多条。厅领导及相关部门通过信息平台能及时、准确地掌握结对帮扶户相关情况、重点项目建设实施情况等，使整个精准扶贫工作实现精准管理、精准分析、精准施策，对推动永春乡精准扶贫工作提供了科学有力的数据信息支撑。

三、培植产业，突出特色

根据维西县自然情况，与云南白药集团合作，大力发展高原特色产业。 一是大力扶持地方特色产业。 采取农户+合作社+企业的方式，在庆褔村种植冰葡萄1000余亩，在三家村种植沐梨1000亩，既带动了农户就业，又保证了帮扶对象的稳定收入。 二是联手扶贫保销路。 云南白药集团免费提供金铁锁种子、全程给予种植技术指导、保底收购等模式，在拖枝村施别底、吾底石和马厂组种植了200亩金铁锁，500亩当归、500亩附子，带动建档立卡贫困户脱贫致富。 三是撬动社会资本融合扶贫。 启动了融合公益扶贫、人文情怀、乡村旅游、傈僳族养蜂文化、农村电商普及于一体的“香格里拉之巢”复合型帮扶项目。通过组织蜂蜜预售、公益众筹、乡村旅游等方式，目前已吸引社会帮扶资金30多万元。公益众筹1000箱蜂成功后，将股权量化到结对贫困户，使贫困户得到持续稳定的股权收益。

四、健全机制，强化保障

一是健全工作机制。 厅党组及时成立了工作领导小组，研究制定了财政厅三年扶贫规划和年度扶贫计划，精心安排部署扶贫工作，制作了帮扶工作作战图，实行“挂图作战”。 二是整体合力推进。 先后召开了三次领导小组专题会议，专门听取工作情况汇报，研究分析存在困难和问题，进一步安排部署相关工作；两次牵头组织召开五个省级挂联单位工作座谈会，互通情况、交流经验做法、研究工作难题和工作思路，充分发挥各自优势,形成扶贫攻坚合力，建立了联合帮扶机制，有力地推动了帮扶工作的扎实开展。 三是及时开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”活动。 按照省委“两个联系、一个共建、双推进”的要求，结合永春乡脱贫攻坚定点工作和“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路，从组织建设、队伍建设、阵地建设等方面，全面加强帮扶村和省财政厅各支部的基层党组织建设。