云南省财政厅多措并举深化市县财政改革

一是 不断创新预算编审体系。积极构建“规划约束、总额控制、目标引领、绩效引导”的预算编审体系。加快实施中期财政规划制度，强化中期财政规划对年度预算和部门规划的约束与指导。 二是 持续深化专项资金管理改革。简政放权，下放审批权限，除市本级实施的项目外，由县级组织实施的项目要将项目决策权下放到县级，让最了解项目情况的层级确定项目，让最有条件整合资金的层级实现资金整合。大力采用因素法分配专项资金，积极开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作。 三是 加快建立透明的预算制度。进一步扩大公开范围，细化公开内容，并建立预算公开的成效反馈和评估机制。 四是 扎实推进预算绩效管理 。 积极建立编制有目标、执行有监控、完成有评价、评价有反馈、结果有应用、绩效有考核的全过程预算绩效管理新机制。 五是 大力盘活财政存量资金。建立按月动态跟踪监控分析制度，对符合政策规定应收回的财政存量资金，坚决清理回收。 六是 进一步加快预算执行进度。采取“对内督查约谈，对外调减收回资金”等措施，压紧压实预算执行责任与压力。 七是 强化县级基本财力保障。健全完善县级基本财力保障机制，坚决消化县级基本财力保障缺口，着力筑牢县级财政发展基础。 八是 加快创新财政投融资方式。积极推广运用PPP模式，深入推进财政涉企资金基金化改革，加快设立新型城镇化发展基金，进一步建立健全小微企业信贷风险补偿机制，着力推进财政、金融和社会资本有效融合。 九是 扎实做好项目储备工作。加快推进基层项目库建设，拟使用上级转移支付资金安排的项目，必须全部纳入基层项目库储备。引入竞争机制择优选择项目，将资金分配到前期准备充分、项目管理规范、绩效目标明确、资金支出细化的项目上。 十是 认真落实税制改革。进一步明晰责任，压实任务，确保完成中央核定我省的“营改增”增值税、营业税考核基数，坚决维护好云南的利益。