昆明市出台《关于查处诬告陷害信访举报为党员干部澄清正名的暂行办法》

“张某，根据县纪委监委的安排，仁德街道纪工委就反映的问题对你进行了核实。反映你拉票贿选、骗取国家补助、私自变卖集体土地等5个问题，纯属诬告。希望你放下思想包袱，一如既往爱岗敬业……”这是日前寻甸县仁德街道纪工委召开群众大会，为一名被反映人澄清正名的场景。近日，市纪委、市监委印发《关于查处诬告陷害信访举报为党员干部澄清正名的暂行办法》（以下简称《办法》），进一步规范信访举报秩序。

《办法》明确，查处诬告陷害信访举报，是指纪检监察机关在信访举报调查核实工作中，对被反映人受到诬告陷害举报的，依纪依法追究诬告陷害人的责任。那么，哪些属于诬告陷害信访举报行为？主要有七种行为：向纪检监察机关恶意检举控告，玩弄权术，栽赃陷害，歪曲事实，抹黑、诋毁他人的；严重干扰换届选举和干部选拔任用工作、监督检查和审查调查工作、巡视巡察工作的；侵害他人或单位名誉，影响党委政府整体工作推进的；策划、煽动、强迫、唆使、冒名、组织实施诬告陷害行为的；因个人恩怨或利益，以竞争打压、挟私报复等为目的恶意举报或诬告陷害的；对经调查已有明确结论的信访举报，仍捏造事实，重复多头恶意检举控告，继续实施诬告陷害行为的；其他手段恶劣，造成严重后果的信访举报行为等。也就是说，意图影响个人、干扰组织，使党的组织、党员干部和公职人员受到党纪国法追究或者名誉受到不良影响的，就认定为诬告陷害信访举报行为。

《办法》规定，经调查核实认定确属诬告陷害信访举报行为的，按人员身份和管理权限，依纪依法追究诬告陷害人的责任。诬告陷害人是中共党员的，运用监督执纪“四种形态”，视诬告陷害的事实情节轻重，给予党纪处分；诬告陷害人是监察范围内公职人员的，根据诬告陷害事实及情节轻重，给予政务处分；诬告陷害人是非党员干部和非监察对象的，根据相关法律法规，及时移送公安机关或有关单位依法处理；诬告陷害人涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。市纪委相关负责人介绍：这几种情形可以单独使用，也可以合并使用。

此外，对认定有诬告陷害行为的人员，将向有关党委（党组）和组织人事部门等单位通报并记录在案，作为选拔任用、评先评优、考核考评、社会诚信等工作的重要参考依据。

《办法》规定，经调查核实，属于以下三种情形的，要为被举报人澄清正名：信访举报反映内容失实，且造成不良影响的；信访举报反映内容部分属实，但按照“三个区分开来”要求，应当予以澄清的；其他确有必要予以澄清的。

对于澄清的方式，《办法》也作出规定，将根据不同的情况，采取四种方式为干部澄清正名，消除负面影响。比如，向被失实举报干部所在单位党组织、上级党组织反馈；向组织人事等有关部门反馈，避免影响提拔使用；通过召开会议、个别说明等方式通报调查结果；会同宣传部门通过网络媒体公开通报等。

“昆明市将营造一个干事创业的好环境，通过切实维护党员干部的合法权益，激励干部敢于担当、锐意进取，始终保持奋发有为的精神状态。”市纪委相关负责人表示。（昆明日报 记者唐丽）