试点先行 释放活力 云南省全面深化改革工作亮点频现

美编 张维麟 制图

“试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。”改革试点工作承载着为全面深化改革探索路径、树立标杆、积累经验、蓄积动力、激发活力的重要功能。在云南各级改革办成立近两年之际，省委改革办召开全省改革办主任会暨改革试点经验总结交流会，各试点单位总结交流试点经验，展示改革工作亮点，相互借鉴、取长补短，放大示范带动效应，依靠改革释放新活力，为云南闯出一条跨越式发展路子、与全国同步建成小康社会注入强劲动力。

省工商局：全面实施“三证合一、一照一码”登记制度

“三证合一、一照一码”登记制度改革作为今年我省重大改革事项，省工商局加强部门协调，会同省质监局、省国税局共同建立了省级“三证合一”工作联系会议制度，各部门完成了各自业务系统的升级改造。联席会议各成员单位做好新登记模式涉及的业务培训，确保新旧登记模式有序衔接、平稳过渡。

推进过程中，联席会议各成员单位加快部门间系统对接，并建立相应的数据交换共享机制，省工商局完成了工商、质监、地税、国税四部门数据交换平台建设，于9月21日上线试运行，9月29日正式投入使用，部门间实现了互联互通。

9月29日，我省“三证合一、一照一码”登记模式全面启动，办发了首张全国统一赋码的“一照一码”营业执照，在全国率先全面实施了该登记模式。

省工商局相关负责人介绍，登记制度改革一个多月来，极大地便利了企业创设，申请人不需要再跑三个部门，只需在工商部门一个窗口、填写一张表格，并且在3个工作日内就可拿到“一照一码”营业执照；实现了信息共享，为消除信息隔阂、整合行政资源、建立完善联合信用惩戒机制奠定了坚实基础；提高了服务效能，通过简化办事手续、优化审批流程，达到了提升行政效率、节省行政成本的目的，用服务的高效能提高了改革的高质量。

省检察院：首批员额制检察官初选工作完成

省检察院副检察长沈曙昆介绍，省检察院确定了昆明市、普洱市2个市级检察院及昆明市的西山区、寻甸回族彝族自治县，普洱市的思茅区、景谷傣族彝族自治县4个基层检察院作为首批试点单位。试点中既有省会，又有边疆，既有案件量大、保障条件好的中心城区，又有少数民族自治县，确保了试点单位具有代表性。

按照《云南省司法体制改革试点方案》和《云南省司法体制改革试点检察院首批入额检察官初选办法（试行）》规定，6个试点检察院首批初选可入额172名检察官。在充分动员部署和严格报名、资格审查的基础上，今年9月29日，组织了6个基层检察院的所有报名人员进行了统一考试。目前，考察合格的拟任人选经过严格把关后已上报省法官检察官遴选委员会。

实施司法责任制是司法为民的重要举措，为贯彻中央深改组《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的安排部署，省人民检察院进行了专题研究，召开培训会，起草了检察官权利清单，研究完善检察官业绩评价体系，指导基层检察院开展内设机构整合，目前，已经指导西山、寻甸、思茅、景谷等基层试点检察院进行了大部制整合。

此外，在检务公开方面，全省检察系统拓展公开范围和内容，推进案件信息公开、检察政务信息公开、检察队伍信息公开，丰富公开形式。在提起公益诉讼改革方面，确定了昆明、曲靖、红河等8个州市作为试点地区，并明确了试点案件范围、工作程序和相关要求。今年10月，昆明市检察院召开了公益诉讼工作推进会，集中梳理筛选了行政公益诉讼线索3条，待最高人民检察院审查同意后启动公益诉讼。