让法治在基层落地生根

“在广大农村地区，随着机动车辆增加，交通事故也随之增多，但农村人口和城镇人口的赔偿标准差距太大，很多农村群众觉得这样不公平。”在普洱代表团，李波代表的发言引起了大家的注意。

“现在我们强调要让老百姓在每一个司法案件中感受公平正义，但是如果这些关系群众切身利益的问题不解决好，法治就很难在基层落地生根。”李波继续说。

“如今在基层，群众信访不信法的现象依然很普遍，有一个认识误区就是觉得走法律途径时间长、程序多、成本高，究其原因，一方面是因为法律观念尚未深入人心，另一方面是执法机关没有严格执法、守法。” 罗景锋代表说，必须确保法律宣传和公正执法两手抓、两手硬，才能让老百姓信法、守法，解决问题靠法。

“老百姓不愿打官司、不会打官司，甚至打不起官司，这个问题虽然近年有所改善，但和人民群众的满意和期盼有差距，法院等相关部门要加大工作力度，各级人大也要加强调研。”同样是针对基层法律问题，杨棚棚代表提出了自己的看法和建议。

罗金玲代表则希望让普通职工有更多学习法律知识的机会。她以自己为例说：“每天要处理工作，还有大量的单位规章要学，学习法律知识的时间很少，而且自学的效果也不是很好。”她建议法院、检察院与各部门各单位建立沟通机制，定期不定期地开展法律宣传；还建议把法律知识编入中小学教材，让孩子们从小就能学法、知法、守法。

“执法的关键在基层，但基层普遍存在的问题是执法人员不足。”罗景华代表又提出一个新的问题。他说，人员不足带来了人少、事多、压力大，执法的有效性得不到很好地保障，造成执法难。建议基层司法机关向素质要警力，提升现有警力下的执法力度，在政策制定时也应当充分考虑编制和人员向基层倾斜。

记者 尹瑞峰（云南日报）