昆明便衣警察仿窃贼“蹭”小区门禁 半数小区不设防

    你的小区安全吗？日前，昆明市盘龙公安分局金沙派出所组织社区民警，模仿窃贼常用的“蹭门”等手法，针对辖区小区门禁管理情况进行了一次便衣巡查。在12个小区中，民警在6个公共小区“蹭门”成功。这暴露出居民防范意识薄弱、物业管理松懈等诸多问题。如何才能保社区平安？

    这需要制度来保证。今年云南省社区建设暨平安小区创建工作动员会上，盘龙区金星社区、西山区盛高大城社区、官渡区季官社区成为示范平安社区。接下来，昆明将以这3个试点小区引路，健全完善小区综合治理体系，加快创建一批组织保障有力、公共秩序井然，物防技防完备、环境卫生整洁、物业服务规范的平安小区。

    模拟试验

    不少门卫不设防 你家小区好“蹭”吗

    近日，便衣民警来到金色俊园小区门口，恰逢一位老人买菜回家，眼看大妈准备刷卡，便衣民警赶紧凑了上去，并顺利尾随进入小区。其间，门岗上的3名保安均没有过问。

    “现在是上班时间，出入小区的主要是老人和主妇，两个年轻小伙跟着一个买菜的老人进门，这有点不正常，第一这两个人很可能没有正当职业，第二老人很可能不认识他们，所以你们还是应该过问一下。”便衣民警“蹭门”成功后，金沙派出所社区警务中队长蒋凯名和社区民警找来小区保安队长，提出了相关的指导建议。

    “我们曾经遇到过这样的业主，可能自己确实是忘记带门禁卡了，就想图个方便跟着，被保安拦下来后，张口就是一通骂，保安往后再遇到也懒得问了。”金色俊园保安队队长郑大良表示，业主防范意识薄弱、不理解保安工作也是门禁管理的难题之一，由此引发的争吵也偶有发生。而一些管理松懈的小区，保安队伍本身就有问题。

    随后，便衣民警又尝试了其他5个公共小区，均成功“蹭门”进入。与之相比，一些门禁系统并不是很高级的单位家属区，情况反而要好的多。“你们是干什么的？到哪一栋？”在金沙派出所辖区的水电昙华苑和武警一支队家属区，虽然门口没用全封闭式的门禁，但便衣民警试图进入小区时都被保安拦下询问。同行的社区民警介绍，由于单位家属区住的人少，保安、门卫相对稳定，所以对院子里住户都很熟悉，只要遇见陌生人，他们肯定都会问一下。其中，武警一支队家属区的门卫大爷，虽然出于种种原因已经两年没拿到工资了，但工作还是非常负责。据了解，近年来，金沙所辖区单位家属院的盗窃发案率比公共小区要少很多。

    示范经验

    金星社区 报不出住户信息 “生面孔”5分钟被请出去

    2011年昆明社会治安警情通报中，开放式小区金星小区多次成为社会治安最差居民小区。时隔3年，金星小区不仅摘了这顶“倒数”帽子，还被评为了全省平安小区创建的示范点。

    金星小区曾经有一段时间偷盗事件频现，许多住户迁怒于物管工作不到位，以拒交物管费来对抗。面对业主与物管矛盾的加剧，以及频发的治安问题，2012年春节刚过，在街道办、社区服务站的组织下，金星小区在昆明首开先河进行了社会治安群众满意度测评。得益于这次群众自评会，大家很快找出了影响金星小区治安差的几个主要症结，实施例如民警监管门卫工作、外人进院要报出名等举措。

    今年以来，根据“五级管理”中不断发现的问题，金星小区又创新提出了居民业委会、小区物管、社区工作站、社区居委会、社区综治委等“六位一体”管理方式。加强了小区治安防控体系建设，完善了小区视频监控系统、门禁系统、防火防盗报警系统等；还加强警务室建设，全面落实“一区一警”、“一区多警”制度，提高小区见警率。同时，发展保安服务业，严格管理和规范保安服务；健全门卫、值班、巡查、安检等日常管理制度，积极发动小区居民参加义务巡逻防范、邻里守望，建立专兼结合的治安巡逻队伍。

    面对小区里出现的各种治安问题，涉及到的6个部门共同协商处理，发挥各自所长，集中排查整治混乱小区，加强小区实有人口管理服务，全面掌握常住人口、流动人口和出租屋的动态情况，加大对“空巢”家庭特别是留守儿童、妇女、老人的安全保护力度等。

    与此同时，还加强了小区综合环境治理，整治乱建房、乱停车、乱贴小广告、占道经营等行为，加强小区消防安全管理，加大小区违章搭建特别是影响逃生和灭火救援的障碍物的管控力度。

    得益于编织好的这张“安全网”，近日，记者试图随意走进一个庭院时，无论是门卫值班员还是庭院长、普通居民，都留意着记者这张“生面孔”。由于报不出庭院里住户的具体姓名、地址，不到5分钟，记者被请出了庭院。

    进小区大门要身份证登记，有急事翻出守望卡给邻居打个电话，楼栋管家兼起了治安员、调解员……正是业主的热情互助、小区物管的贴心服务、社区内便民举措的日趋完善，成为盛高大城社区当选为示范平安社区的原动力。

    一张小小的守望卡，社区居民几乎人手一张，别看它其貌不扬，遇到急事它的作用便立竿见影。“上边记录了很多实用电话，紧急情况下可以帮到老人。”盛高大城社区副书记张航介绍，这张卡差不多是两张名片大小，正面印有盛高大城社区、物管、金牛派出所的电话，背面则是一个简易的电话簿，可以填写居民家人、邻居的联系方式。一旦出现紧急情况，就可联系物管或邻居获取帮助。

    守望卡让邻里之间在紧急情况下互帮互助，而楼栋管家则在日常生活中为人们提供“管家”服务。张航说，目前盛高大城小区里1~3期项目的20栋居民楼都配了楼栋管家，他们中有物管工作人员，还有热心的小区业主。在社区里当楼栋管家可是不计报酬的志愿服务。如果楼栋管家发现哪家有困难，需要特殊照顾，会将信息第一时间传递到社区。

    除了社区居民们的互帮互助，小区保安人员同样给力。“请问你是来办哪样事？”前几天记者来到盛高大城小区，刚刚走到门口便被门卫拦了下来，而在前几个月时，进出大门基本还是畅通无阻的。在比对身份证，登记身份信息后，尽职尽责的保安才把记者放进小区。据了解，今年盛高大城小区对门禁系统进行了改造升级，这大大提高了技防能力。现在，小区内的业主都配有门禁卡，而其他人进入小区则必须登记身份信息。此外，重新规划后，小区里机动车、非机动车和人行道合理分开，大大减小了交通安全事故风险。

    “好在业主积极举报，保安随时盯梢，这个小偷才被抓了现行。”张航介绍，去年夏天，一名男子刚鬼鬼祟祟走到居民楼里，便被一热心业主发现了，“大热天怎么还戴白色手套呢？”他立刻把情况反映到安保部门。根据业主提供的线索，小区保安记住了该男子的相貌，经过半个月的日夜监视，这名可疑男子在实施盗窃时被保安抓了现行。

    季官社区每两个月查一次 督促外来人口办理“三证”

    季官社区地处广福路，全社区共有652户，总人口1981人，居委会护村队员共有8人。目前已经对各小组进行监控，成立25人的护村队、建盖警务室。该社区加强各区域的巡逻防控，把治安工作形成一个网点，对外来人口每两个月进行一次登记和检查，如没有证件，就督促他们办理“三证”。处理不了的就向派出所汇报，减少发案率。对吸毒人员加强管理，积极配合派出所执行每项清查任务。

    季官社区制定了公共突发事件应急预案，社区在警务室设应急值班室，并向群众公布应急电话号码，移动电话实行24小时不关机。以社区志愿者队伍为基础，分消防、红十字救护、义务医疗、巾帼生活保障小分队，指定具体负责人，明确各小分队紧急救援任务、职责、联系电话。

    社区规定，发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向社区应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧急时要向110报警。社区应急值班室或信息接报员在接报后10分钟内向街道应急值班室报告突发事件信息，紧急时要向110报警。（记者 陆敏 宋金艳 张勇 实习生 崔同江）