强警之路——昆明新一轮巡逻防控勤务改革
昆明，云南省政治、经济、文化中心，唯一的特大型城市，面向南亚、东南亚区域性国际中心城市。
常住人口700万，2018年生产总值超过5200亿,社会经济高速发展，治安管理举足轻重。
为高质量区域性国际中心城市建设提供安全稳定的社会治安环境是新时代赋予昆明公安机关的光荣使命和重大责任。
2018年以来，昆明市公安局按照昆明市委、市政府和云南省公安厅党委加强社会治安防控体系建设的部署要求，积极探索建立“回应人民期盼、遵循深改要求、符合昆明实际”的立体化智能化社会治安防控体系，在广泛调研、考察学习、反复论证基础上，于2018年6月1日启动新一轮巡逻防控勤务改革，构建快速、机动、精准、高效的新型巡逻防控勤务。
巡特一体，整合巡逻防控资源，主城区布警密度由2.4人每平方公里跃升至11.6人每平方公里。
针对大城市街面警情多发的共性难题,昆明市公安局迎难而上,对症施治，全面重塑巡逻防控体制。按照“巡特合一、巡特分开”和“市局管总、巡警管建、特警管战”的思路，打破传统体制，统筹全市公安巡逻警力、警车等资源，将巡警巡逻防控职责划并特警，实行巡特一体，加强社会面巡逻防控。全市统一建制、统一勤务、统一标识、统一装备、统一指挥、统一时间。
与此同时，新增辅警3600人，下沉机关民警400人，统筹调配执法执勤用车438辆，部署880个巡逻防控单元，主城区布警密度由2.4人每平方公里跃升至11.6人每平方公里，见警率、管事率明显提高。
三网叠加，市、县、派出所“三级一统”巡逻防控，分层布防，动静结合，相互联动。
在主城区分别划定“1分钟处置区”、“3分钟处置区”和“5分钟处置区”，构建“三网叠加”巡逻防控网，做实网格力量、赋予专业职能，提升工作效能。
市级反恐应急处突网，以特警支队73辆巡逻车、17个PTU武装处突单元为主体，以反恐快反应急为重点，加强主城区重点要害部位安全保卫、应急处突和重大紧急警情处置工作。
县级重点区域控制网，设置68个巡区、132个网格，部署分局110辆特警巡逻车、23个PTU武装处突单元、114组春城骑警，以各类城市防控重点部位为点，以主次道路为线，以街道（社区）为面，开展专业巡逻防控、接处警、堵卡盘查工作。
派出所基础防控网，以派出所辖区为网、社区为格、社巡合一，依托165个警务亭、354个社区警务室和205辆巡逻车，联动基层群治力量开展社区巡逻防控和接处警工作。
主城一体，动中备勤，守点、巡线、防面、快反，巡逻防控警力实行24小时“五班三运转”。
按照“全市统一、主城一体”原则，明确街面巡逻防控“守点、巡线、防面、快反”职责，实行24小时“五班三运转”，全天候开展巡逻防控、接处警和应急处置工作。
守点，依托治安岗亭、武装处突单元，对党政首脑机关、车站广场、人员密集场所等重点部位24小时驻点守护、设卡查缉。
巡线，根据警情科学设定调整巡逻线路，屯警街面、动中备勤，大幅提升街面治安控制力。
防面，治安岗亭和武装处突单元警力在守点的同时，负责周边200米范围内治安管理和警务核查。
快反，科学划定巡区网格，一警多派、就近指令，实现重点区域警情1、3分钟到场处置。
科技支撑，实现勤务管理可视化，巡逻车辆智能化，出警查处信息化，快反率提升5倍。
在全省首创与110指挥系统深度融合、协作联动的巡逻防控勤务指挥中心，实现精准指挥、就近指令、快速处置。
勤务管理可视化，依托警务指挥调度、车载智能警务、视频一体化指挥、公安警务核查、视频联网监控、人脸识别应用“六大平台”，实现警情分布、警力部署、勤务监督、警情处置可视化，一图展示、一键调度。
巡逻车辆智能化，在每一辆巡逻车上安装车载智能指挥终端，应用警情派单到车、语音双向沟通、无线4G图传、智能定位导航、移动车辆卡口等功能，实现点对点调度，快反率提升5倍。
出警查处信息化，为每一名巡逻防控民警配备4G执法记录仪、人脸识别穿戴设备、便携核查终端，确保执法过程全程录音录像，执法对象全部核查记录。
实战效应，警情同比下降24.9%，处警平均响应时间由原来的20分钟缩短至3.8分钟。
推行新一轮巡逻防控勤务一年来，全市社会治安明显好转，街面警情同比下降24.9%，“两抢”警情同比下降60.5%，重大敏感警情3分钟快反率常态保持在85%以上。2018年，110“两抢”警情零接报51天、2019年至今已达到65天。
快反能力大幅提升，处警平均响应时间由原来的20分钟缩短至3.8分钟。
勤务效能大幅提升，有力打击震慑违法犯罪活动，核查人员3172.3万人次、机动车976.6万辆次、电动自行车1233.6万辆次，比中在逃人员2565人次，比中被盗抢机动车3306辆次。
人民群众安全感满意度大幅提升，2018年度全市群众安全感调查综合满意率为91.6%，较上年上升6.6%。
改革强警，科技兴警，让人民群众在公安工作跨越发展中提升获得感、幸福感、安全感，昆明公安新一轮巡逻防控勤务改革初显成效。
