解读《云南省体育发展“十三五”规划》
近日，云南省体育局发布了《云南省体育发展“十三五”规划》，为云南省体育未来五年的发展明确目标和方向，规划提出，在未来五年内，云南省将在体育重点领域、全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业等方面改革发展，要基本形成云南特色体育产业体系，在新的起点上推动云南省体育科学发展，跨越发展。
2020年全省县域以上体育馆覆盖100% 社区建15分钟健身圈
未来五年，云南省将以“七彩云南全民健身基础设施工程”为抓手，力争到“十三五”末，全省县域体育场馆全覆盖，乡镇、行政村基本公共体育服务体系建设均等化。强化少数民族地区传统体育设施配置，支持、指导少数民族地区建设传统体育项目活动场地，结合实际，整合资源，打造云南少数民族传统体育基地。
转变体育部门职能 探索职业体育发展路径
在体育重点领域改革方面，规划明确体育行政管理部门职能要进一步转变，推进各级体育行政部门由事务管办型向政务服务型转变。进一步厘清权力边界，减少审批事项，放宽市场准入，实施“负面清单”管理模式，加强事中事后监管。研究制定体育工作综合评价体系。
规划表示，要探索职业体育发展路径。以足球协会为先导稳步推动各级各类体育协会改革，同步推进网球、高尔夫等项目职业化发展的改革试点，鼓励、扶持具备条件的运动项目尝试职业化发展道路。培育和引进“三大球”等群众喜爱的职业体育队伍和赛事落户云南。鼓励创建职业体育俱乐部，推动形成职业联盟，拓宽职业体育发展渠道。
本土足球目标冲甲 力争国家队基地落户云南
在备受关注的足球改革方面，规划提出在未来几年内力争本土俱乐部实现冲甲目标。力争国家足球训练基地落户云南。提升“一带一路.七彩云南国际足球公开邀请赛”办赛层次和规模，打造全省业余足球联赛品牌。推进“云南省青少年足球训练基地”建设项目落地。规划提出，要在省级体彩公益金中每年安排3000万元足球专项经费基础上，推动建立全省足球发展基金，完善足球投入机制。积极申办足球世界杯亚洲区12强外围赛中国队主场，为中国足球事业发展做出应有贡献。
赛会引领群众体育健身活动 推进群众体育组织网络建设
在推进全民健身工作方面，未来五年将继续以全民健身推动全民健康，继续实施“七彩云南全民健身活动示范工程”，完善全民健身活动体系。推动以“七彩云南全民健身运动会”等重要赛会为引领的群众体育健身活动。开展体现少数民族特色的全民健身活动。推动足球、篮球、排球普及化开展。引导社区、村寨等基层群众广泛开展符合实际的体育健身活动。
此外，规划还提出，要推进群众体育组织网络建设。继续实施“七彩云南全民健身组织建设工程”，培育和发展体育协会、民办非企业单位等体育社会组织。加大社会体育指导员的培训力度和工作保障，逐步形成包括少数民族地区在内的社会体育志愿服务长效机制，向社会免费提供体育咨询、健身辅导等服务。到2020年县及以上体育协会组织覆盖率达到90%以上。
青少年每人掌握一项体育技能 每年建设300块校园足球场地
规划提出，要加强部门协同，推动青少年体育活动场地设施建设，在部分州市推行体育公共设施向学生免费开放的试点工作。推进青少年校园足球发展。组织参加全国青少年“未来之星”阳光体育大会，引导青少年广泛开展体育运动。争取各地政府把青少年体育评价指标纳入经济社会发展规划，将学校体育工作列入政府政绩考核指标。省级体育经费加大对青少年体育工作的投入，各地原则上用于青少年体育的经费不低于体育经费总量的25%。
竞技体育打造特色优势项目 构建三级体育人才培养网络
规划提出，要优化竞技体育项目结构。综合评估竞技体育项目发展潜力和价值，突出强化优势项目，恢复新建参与率高的项目，调整淘汰薄弱项目，全面优化竞技体育项目结构，重点发展符合云南实际，具有云南地域特色和优势的体育项目。对接“冰雪运动南展西扩”战略，打造云南冰雪短道速滑项目，力争成为2022年北京冬奥会我省新的夺牌点。
同时规划还指出，要与省教育厅协同构建小学、中学、大学相互衔接的训练体系，形成校园三级体育后备人才培养网络。在全省开展青少年训练“一县一品牌”活动，命名“十强县”和10个精品县，促进县级恢复青少年体校训练工作。依托州市体校建设青少年校外体育活动中心8个。每年组织省级青少年体育竞赛不少于20项次，每年各州市向省级运动队输送高水平运动员不少于50人。加大青少年体育训练工作管训力度，每年培训州市体校教练员、中小学校长不少于200人。支持各州、市体育运动学校创建国家级高水平体育后备人才基地，全面提升办学质量，培养高质量的体育后备人才。
推进高原体育基地群转型升级 培养多元体育市场主体
体育产业的发展也在“十三五”规划中重点提及，规划指出，要推进以高原体育基地群为主体的体育训练服务业转型升级，支持并统筹推进富宁、元江低海拔体育训练基地，昭通市大山包高原体育训练基地建设。
规划指出，未来五年我省体育产业将注重培育多元市场主体。打造优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事，培育以体育竞赛为龙头的体育旅游业、以户外运动为支撑的康体休闲业、以高原体育基地为重点的体育服务业、以“互联网+体育”为引领的体育传媒业，打造具有竞争力的滇系知名企业和自主品牌。拓展体育会展、体育康复、体育养老、体育影视、体育广告等新业态，创立形成与体育融合发展的生态产品和低碳项目。
引导“互联网+体育”，鼓励和扶持以移动互联网为主体的体育生活云平台和体育电商交易平台建设。推动体育用品生产技术创新和产业升级，鼓励大型体育健身俱乐部连锁经营，扶持通过大数据、云计算、智能硬件和各类主题APP、媒体平台等方式，丰富体育消费产品供给，引导和促进体育消费，全力打造大众创业、万众创新和增加体育公共产品、公共服务“双引擎”，拉动投资，带动消费，促进发展。
除上述规划部署内容外，云南省体育发展“十三五”规划还在做好特殊人群体育工作、推进体育精准扶贫、扩大体育对外交流合作、重视体育科研和成果转化等方面为未来五年内我省体育事业发展进行了部署计划。
云南网出品 记者：张成