借力新观念 推动新发展——云南省学习考察团在沪考察侧记
上海，中国最大的经济中心城市。作为中国对外开放的龙头，它肩负着面向世界、服务全国、联动“长三角”的重任，并在改革开放、产业升级、科技创新等方面发挥着示范、辐射和带动作用，在全国经济建设和社会发展中具有极其重要的地位。14日至15日，云南省赴长三角地区学习考察团在上海进行考察学习。
自1996年中央决定上海与云南建立对口帮扶协作机制以来，两省市长期友好合作进入新的历史阶段。19年来，两省市党委、政府“真情实意、真金白银、真抓实干”推进对口帮扶合作，累计实施帮扶项目7527项，投入各类帮扶资金32.6亿元，项目覆盖云南的滇西边境山区、乌蒙山片区、石漠化地区和迪庆藏区30多个县，解决了60余万贫困人口的基本温饱问题，受益群众达150余万，沪滇帮扶合作的成功实践，被国家有关部委誉为新时期民族团结和谐发展的新典型，成为全球反贫困的成功案例之一。
近年来，沪滇两省市党委、政府高度重视沪滇经济合作，大力支持推动沪企入滇发展，上海多个企业在云南投资的重大项目推进顺利，取得了较好成效，有力助推了云南经济社会发展、贫困地区群众脱贫致富、民族团结进步和边疆繁荣稳定。截至2014年底，上海企业在云南共实施经济合作项目1000多个，累计投资470多亿元。今年前8个月，上海在滇共实施经济合作项目168个，实际到位资金122.4亿元，同比增长29.3%，涉及基础设施、物流、家居、旅游、生物产业等多个领域。
学习考察团坚持问题导向:立足中央对云南的新定位、新要求，如何让长江两端的现代国际大都市与面向南亚东南亚辐射中心实现无缝对接？如何进一步认识不足、找准问题、缩小差距，借助对口帮扶机制，使上海这个龙头在各方面的先进理念、先进经验化为我省各级干部群众开拓创新、闯出跨越式发展路子的智慧和动力？怀着认认真真学先进取真经、实实在在谋发展促跨越的强烈愿望，云南省学习考察团一到上海，便马不停蹄地赶往一个个各具特色的参观点用心考察学习。
学习考察团全体成员兴致勃勃地考察了上海张江高新区、浦东新区、虹桥商务区、上海城市建设规划及展示等重点领域及相关企业，大家带着问题找差距，带着思考谋破题，开阔视野，开动脑筋，真心实意强化创新思维、提升发展理念。
在绿谷研究院，云南城投集团董事长许雷不停地用手机拍摄相关介绍和资料，专心听取讲解。他说，云南城投2008年与北师大在北京共同成立了云药研究院，开拓生物制药产业，绿谷有许多成功经验值得学习借鉴。
总展出面积约5000平方米的浦东新区规划展示馆是上海极具现代风格的功能性、标志性建筑，被誉为中国城市规划展示馆的典范。它通过超大立体投影沙盘、城市魔毯、内投球、互动桌面等多媒体展项全面展现浦东新区的社会经济发展和城市布局，采用球幕影院完美呈现浦东外向型、多功能、现代化的新城区风貌，生动展现了浦东作为“上海现代化建设的缩影”和“中国改革开放的象征”。
在浦东展览馆，很多州市长拿出手机不断地拍照。浦东新区开发建设中，在国家法律、政策框架下不断创新发展思路、运行模式引起了大家的共鸣。红河州州长杨福生饶有兴致地向工作人员了解相关政策，希望借鉴先进经验运用到红河保税区、河口边合区的建设和管理中。大理州州长杨宁详细了解浦东开发的相关情况，以指导促进海东开发。
规划面积86平方公里、依托虹桥综合交通枢纽和国家会展中心的上海虹桥商务区气势恢宏，让人眼界大开。占地面积约6.2万平方米的虹桥天地所呈现的一站式新生活中心及设计理念，给人以全新的商务、休闲及娱乐体验。云投集团董事长保明虎，对所到的参观点都很感兴趣，到这里更是感到特别震撼，见缝插针地用手机连拍。文山壮族苗族自治州州长张秀兰，边用手机记录资料，边仔细询问相关情况。
被列为国家AAAA旅游景点、全国科普教育基地、爱国主义教育基地的上海城市规划展示馆，以中心对称的结构图式巧妙地呼应着中国传统的美学思维，顶部寓意着盛开的上海市花白玉兰，网络状的结构让建筑与蓝天、白云融为一体。大家为其精妙的设计构思所折服，赞叹不已。
驻足规划展示馆展板前，省委宣传部副部长、省政府新闻办主任李茜和省政府副秘书长、省博览局局长李极明两人展开了热烈讨论。“法无禁止皆可为”，他们认为，我国首部自贸试验区地方性法规《中国（上海）自由贸易试验区条例》实施一年多来，许多方面敢于创新、勇于突破，有力地促进了上海自贸区的快速发展。云南的各种保税区试验区要大胆试大胆改，努力冲破体制机制障碍的禁锢，才能实现“弯道超车”和跨越式发展。
曲靖市市长董保同深有感触地说：“通过学习考察，我感受最深的不是我们与发达地区有多大的差距，而是在精神状态方面。如在张江高新区看到的上海安瀚医疗技术有限公司和海迪赛诺药业有限公司等企业，都是瞄准国际上最顶尖的科技和产业，而不是亦步亦趋跟在别人后面。长期以来，我们受制于现在的发展阶段，老是在原地方思路打不开。不是说哪一个具体项目，而更重要的是解放思想。如果连想都不敢想，那就什么也搞不成。对于曲靖来说，产业目前处于低端，还是传统产业、资源型产业，构建现代产业体系、为产业转型升级打下基础是最为关键和紧迫的工作。”
云南和上海同为“一带一路”、长江经济带等国家战略的重点发展地区，双方合作前景广阔共赢空间巨大。一路看下来，考察团成员形成的共识越来越多。大家感到，上海经济社会发展全国领先，产业高度集群化，特别在贸易、投资、金融、监管等方面形成了许多先进的经验和做法，对云南具有重要的借鉴意义。希望两省市优势互补、互利共赢，继续深化合作，头尾相联，共同发展。
（记者 王永刚 陈晓波）