张祖林副省长要求坚决打赢高火险期森林防火攻坚战

全省森林防火工作电视电话会议召开

张祖林副省长要求坚决打赢高火险期森林防火攻坚战

2月16日上午，省政府召开了全省森林防火工作电视电话会议。

省森林防火指挥部指挥长、副省长张祖林在会上传达了省委、省政府领导同志关于森林防火工作的重要批示指示精神。严厉指出迪庆州香格里拉"2.14"森林火灾暴露出的严重问题，要求各地各有关部门引以为戒。

张祖林分析指出，深刻反思我省近段时期森林火情火灾发生的原因，一是思想麻痹大意。由于冬季防火形势比较稳定，加之又逢春节，部分地方领导干部一定程度上放松了警惕，放松了森林防火这根弦。二是火源管理不死。部分地方野外火源没有严格管控，火灾隐患排查不到位，部分群众防火意识差。三是火情信息不畅。有的地方没有严格执行"有火必报""边报边扑""归口上报"的要求。四是扑火安全意识不强。有的地方对扑火队伍的扑火安全培训不到位。五是队伍建设滞后。全省森林防火指挥机构特别是基层机构性质参差不齐，人员编制严重不足。

张祖林强调指出，今后3个月是火险最高、火患最多和防扑火任务最繁重、最艰巨、最关键的攻坚时期和决胜阶段，需要各级干部付出十倍甚至百倍的努力。各地各有关部门绝不可麻痹大意、掉以轻心，务必清醒认识当前森林防火形势的严峻性、情况的复杂性、任务的艰巨性，对森林防火工作中存在的漏洞和薄弱环节切实加以整改，把森林防火作为当前林区压倒一切的大事要事和急事难事抓紧、抓实、抓好。

对于今后一段时期的森林防火工作，张祖林要求坚决打赢高火险期森林防火攻坚战，抓好7方面的工作。一是提高认识，严防松懈麻痹思想。入冬以来，我省大部分地区受前期雨雪冰冻灾害影响，林下可燃物严重过载，大风增多，火险等级极剧升高。各地要牢固树立防范第一意识，切实增强责任意识和危机意识，坚决克服麻痹大意和侥幸松懈思想，进一步对春防攻坚特别是全国"两会"、清明节期间的森林防火工作作出专项部署，采取强有力措施，竭尽全力严防发生森林火灾。

二是严格管控，杜绝火种入山进林。不发生火情是森林防火工作的最高境界。首要工作就是要严管野外火源，做到"五个一律"：森林防火区，一律严禁野外生产、生活用火；精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员，一律实行一对一监护；进山入林人员，一律不准携带火种；林区内主要通道、重要设施、仓储重点、景区景点、村舍房屋等周边的危险可燃物，一律组织力量清除；违规用火，一律严查严处，有效遏制森林火情暴发，坚决防止发生大的森林火灾。

三是强化检查，确保措施落实到位。各级政府、森林防火指挥部要组织督查组，对重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区进行蹲点督查和巡回检查。做到重点林区森防指主要领导亲自督查、重点时段专项督查、关键部位反复督查、火灾多发区蹲点督查，发现问题立即督促整改，确保各项工作措施全面到位、不出纰漏。对整改措施未落实造成森林火灾频发或引发严重森林火灾的，要加大行政问责力度，严厉问责相关责任人。

四是广泛宣传，营造群防群治良好氛围。各地要拓展宣传渠道，丰富宣传内容，突出林区农户、中小学生、祭祀人员等重点群体，更为深入、更有针对性将森林防火的主要要求、注意事项、需要承担的责任等告知林区群众，努力营造防火宣传遍布城乡、村里村外，防火意识深入人心的良好氛围，要组织武警森林部队、森林公安等力量开展武装巡查巡护，形成声势，造成震慑。要健全信息发布制度，准确、及时、逐级上报和通报森林火情火灾信息。

五是加强值守，切实保障信息畅通。各地要加强热点反馈，严格落实"热点核查零报告"制度，力争在两小时内准确报告热点信息。严格执行"有火必报"制度，特别是城市面山、景区景点、林区主要公路沿线、威胁重要设施、村庄以及出动驻军、武警、灭火飞机等重要火情要第一时间上报省防火办。要严格执行"报扑同步"制度，保持与扑火前指的信息畅通，及时了解扑火动态，提高火情报送效率和报告质量，避免影响扑火救灾工作的决策和部署。要严格执行"归口上报"制度，坚决杜绝多头乱报。

六是科学处置，坚决防止发生扑火伤亡。各级各有关部门要做好启动处置森林火灾应急预案的各项准备，分管森林防火工作的负责同志要保证随时到位组织指挥扑火救灾工作。武警森林部队、森林航空消防、各类森林消防专业队伍以及当地驻军、武警、公安、预备役部队和民兵应急分队，务必高度戒备、严阵以待，做到召之即来、来之能战。要加强扑火安全培训，始终把扑火人员的生命安全放在第一位，科学制定扑火方案，坚持以专业队扑火为主，充分发挥森警部队主力军作用和森林航空消防的空中优势，根据需要及时调集驻军、武警、预备役部队配合扑救、清守火场，坚决避免扑火伤亡，保证扑火救灾科学、安全、高效。

七是严厉问责，全面落实防火责任制。各地要严格实行森林防火州（市）长、县（市、区）长、乡（镇）长负责制，行政一把手和分管领导要认真履行森林防火工作第一责任人和主要责任人的职责，林业部门的主要领导要担负森林防火工作的重要责任，切实加强对森林防火工作的组织领导。针对责任是否落实、火源管控是否严格、专项经费和防火物资储备是否足额到位、地方森林消防队伍建设是否达标、应急响应和处置预案是否修订、责任状检查考核办法和森林防火行政问责办法是否健全等开展督查和整改。执行不力、落实不到位的，要查明原因，对有关责任人进行问责。

张祖林最后强调，从今天开始，如因失职、渎职导致森林火灾发生的，将更严厉的追责问责相关责任人责任。

会议由省政府副秘书长普建辉主持，省森林防火指挥部常务副指挥长、林业厅厅长冷华通报了近期全省森林火灾及迪庆州森林防火工作存在的问题。张祖林副省长到会并作重要讲话。省、州、市、县、区政府分管森林防火工作的领导、森林防火指挥部全体成员单位领导在主、分会场参加了会议。