西山碧鸡广场综合治理为创卫添彩

春有花，夏有荫，秋有色，冬有绿，这是许多人对碧鸡广场的印象。

然而，曾几何时，这个如森林公园般的碧鸡广场却悄然发生着改变。公共区域被占用，广场环境被破坏，绿化设施跟不上……一系列问题接踵而至。

创建国家卫生城市，不仅是我国城市卫生工作中的最高荣誉，更是一个城市综合实力、发展水平、城市品位、文明程度的集中体现。如何让运行11年的碧鸡广场重现光彩，考验着西山区的责任和担当。

在西山区城投公司包片服务、街道网格化管理以及广场噪音管理办公室助推的一系列创新举措实施下，碧鸡广场综合治理取得了显著成效。

包片保洁

城投公司精心抓服务

西山区碧鸡广场于2004年建成开放，是目前昆明市面积最大、人流量最多的大型开放式露天广场。由于每天人流量均在一万人以上，随之而来的广场公共设施老化、市民乱扔垃圾、随地大小便等不文明行为随处可见，这个昆明城市文化新地标曾一度沦为脏乱之地。

为进一步提高广场管理水平，提升广场品质，西山区于2010年1月1日引入区城投公司对碧鸡广场进行专业化管理，按照“政府主导、包片责任、全民参与、齐抓共管”的原则，西山区制定了碧鸡广场清扫保洁“包片负责”实施方案，确保广场环境得到提升。

在成立的碧鸡广场清扫保洁专项整治工作组中，碧鸡广场被划分为八个责任片区，相关责任人每天对广场处树林及周边硬地、  广场周边主干道、健身场树林等八个片区进行卫生巡查，并根据检查情况每日填写区域卫生检查表，及时整改卫生问题。

除进行片区卫生巡查工作外，每组工作人员还对各自所负责的片区进行全面的卫生保洁和监督工作。每日定时打捞喷泉水池内杂物，保证水面无漂浮杂物、烟头，定期对水体进行消毒处理；每月定期清洗2次喷泉水池；发现绿化苗木有死亡的及时通知绿化公司进行补种，全方位确保广场卫生管理无死角。

网格管理

西苑街道精细抓责任

碧鸡广场上长期盘踞着许多小贩，盲人按摩、算命看相、小吃饮品等摊点五花八门。“每次巡查我们都极力劝说，但始终无果，还常常引来无端责骂。”对于碧鸡广场上无序经营的小贩，西山区城投公司工作人员张建明十分无奈。在碧鸡广场综合管理工作中，他们遇到了一件尴尬事，由于没有执法权，遇到广场上占道经营的小贩，他们只能劝说，遇到周边乱停放车辆，他们只能劝离，遇到广场蓄意闹事者，他们只能报警。诸多分散的执法主体，让城投公司工作人员的工作十分被动。

如何打破有责无权的尴尬局面，全面集中各部力量，将各类乱象“一网打尽”？一个全新的挑战摆在眼前。此时，一个顺利打破彼此间职责壁垒的西苑街道网格化管理模式应运而生。

管理，是为了更好的服务。遵循属地原则，西苑街道办事处建立了网格管理模式，由街道副科级领导、责任科室、社区居委会为主要力量，将碧鸡广场划分为5个网格，每日2名工作人员不定时开展巡查工作，充分集结社区志愿者服务力量，发动百名志愿者参与到市容环境综合整治提升工作中来。西苑街道网格化管理模式，犹如电脑的中央处理器一般，协调着广场管理工作中的各项环节，在双方良好的互助之下，目前，共清理区政府周边及生活小区生活垃圾40余吨，取缔流动摊贩50余起，铲除小广告1300多张，签订周边商户门前三包协议200余家，并成功将20余处盲人按摩点引入昆州路肿瘤医院前活动小广场处，进一步维护了广场秩序。

多措并举

广场噪音管理办公室精准抓机制

家住秋苑小区的赵秀莲近来每天晚饭后都会带着小孙子到碧鸡广场上遛遛食，和老朋友唠唠嗑。而在3个月前，晚饭过后的这段时间却是她最不愿出门的时候。自碧鸡广场建成后，到广场参与健身操、扇子舞、交谊舞等娱乐活动的市民越来越多，市民的业余文化生活虽得到了极大丰富，但随之而来的广场噪音也严重影响着周边市民的生活。

为有效治理碧鸡广场的噪音污染，给居民创造一个舒适、安静的生活环境，西山区根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法规，结合自身实际，制定了《西山区碧鸡广场环境噪声污染联防联控工作实施方案》，并成立专门的碧鸡广场噪音整治防控现场办公室，将责任细分至多个部门，共同开展广场噪音整治工作。

碧鸡广场噪音整治防控现场办公室由西山区环保局、区城投公司、西苑街道办事处、梁源派出所四个部门的10名工作人员组成，通过明确的分工以及互相的协作，碧鸡广场的噪音整治工作得到了顺利推进。

区环保局主要负责噪声整治专项行动的综合协调和组织，每天上午9点至下午6点，2名环保执法人员便会穿着制服，佩戴袖标，对广场上噪音超标的行为进行依法劝阻和制止；区城投公司对碧鸡广场进行了功能划分，以广场中央银杏树为界，以东为有声区，居民可以在此按照相关规定进行娱乐活动，以西为无声区，居民可在此开展棋牌、闲聊等活动。同时，城投公司还在广场东西南北四个入口处分别设置有广场相关规定公告牌子，加强管理宣传；西苑街道办事处则将责任一分为二，首先由秋苑社区定期对广场上开展文化娱乐活动人员召开座谈会，积极引导其健康有序开展娱乐活动。其次，每天安排2名固定工作人员与区城投公司共同开展执法巡查工作，及时劝导噪音扰民者，进一步保证碧鸡广场群众性活动的健康开展；梁源派出所主要负责整治和查处广场周边社区娱乐、集会活动使用音响器材扰民的违法行为，规范广场周边主干道的禁鸣标志，对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，处以警告或200元以上500元以下罚款。

通过强化措施落实，狠抓督促检查，建立长效监管机制，西山区盛装扮靓了昆明的城市窗口，如今进入碧鸡广场，红花绿叶，路面整洁，秩序井然，市民们三五成群围坐在一起，闲聊着家常，真诚友善的笑脸洋溢着幸福的春城记忆，西山区为昆明市即将迎来的国家卫生城市复检工作又做出了进一步努力。（昆明日报 记者李杭蓉）