西山区谋划“十三五”蓝图：打造区域性国际中心城市核心区

西山区委十届七次全体（扩大）会议

     昆明信息港讯 实习记者李莹  1月6日，中共西山区委十届七次全体（扩大）会议召开，会上审议并通过了“十三五”期间西山区国民经济和社会发展规划。在“十三五”的开局之年，西山区定下发展目标：未来5年，西山区将继续推动经济水平保持中高速增长，地区生产总值年均增长保持在9%左右，到“十三五”末，西山区将基本建成区域性国际中心城市核心区。

    “十二五”西山区主要经济指标呈双数递增

    “十二五”期间，西山区实现经济发展稳重有进，稳中向好。数据显示，西山区地区生产总值由“十一五”末的244亿元跃升至2015年的450亿元，年均递增11.7%；规模以上固定资产投资年均递增14.3%，由“十一五”末的210亿元跃升至2015年的411亿元；社会消费品总额年均递增12%，由“十一五”末的199.5亿元跃升至2015年的476亿元；一般公共预算收入年均递增16%，由“十一五”末的17亿元跃升至2015年的35.6亿元，位居全省第一。

    可以看到，“十二五”期间，西山区各项主要经济指标年均增速都达到两位数以上，稳定的经济发展，使西山区成为全省唯一连续10年入围“云南省县域经济发展十强县”的县区。

    打造“半城山水半城湖、半城春色半城梦”的现代都市环境，是西山区近年来持续坚持的发展方向。依托地处滇池西岸的区位优势，在城市发展中体现出西山区特有的历史文化、自然风光、民族风情。为此，西山区在草海片区等重点片区加快开发，实施35个片区城中村改造建设，完成5649户居民113万平方米回迁安置，区域空间发展格局持续优化。“十二五”以来，西山区通过实施滇池环湖截污、河道治理、生态修复等工程，实现船房河、西坝河等7条河道水质达标，草海水环境质量稳步提升。

    为了实现“半城春色”的目标，西山区新增城市绿地894公顷，城市绿地率达38%，森林覆盖率达58.6%，空气质量优良率保持在95%以上。通过努力，西山区荣获首届“云南省生态文明县市区”称号，也为西山居民打造了一片满园满色的生活环境。

    谋划“十三五” 提前2年建成小康社会

    本次会议审议并通过了《中共昆明市西山区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》，（以下简称“《建议》”）。《建议》提出，到2018年，西山将在全市率先全面建成小康社会；到2020年，国际化商务中心和山水园林新城区建设迈上一个新的更高水平，基本建成区域性国际中心城市核心区。地区生产总值年均增长9%左右。

    《建议》提出，“十三五”时期，西山区将坚持推动产业转型升级，加快发展楼宇经济和总部经济，大力发展现代新型工业，推进都市型现代农业体系建设，优先发展现代服务业。增强创新发展新动力，促进经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

    突出省会城市核心区功能品质，优化城乡发展，保障区域协同发展空间布局；逐步形成以海口工业新城产城融合示范区、团结城乡统筹示范区为两翼；以环滇池生态经济带、团结—碧鸡—海口绿色产业带、昆安高速公路商贸经济带为三带；包括海口工业园区，滇池西岸度假休闲区，昆明泛亚金融产业中心园区，昆明长坡物流园区四大产业园区“一核两翼三带四大产业园区”的空间布局。

    “十三五”期间，西山区还将提升城市开发建设品质，草海片区要围绕打造靓丽“城市会客厅”，引入高品质项目开发建设；滇池西岸、海口新城联动发展，推进湿地建设、项目招商、基础配套设施建设，着力打造精品度假休闲区。配合地铁3号线、5号线建设及实施昆明铁路枢纽扩能改造。

    在生态环境方面，《建议》提出，“十三五”时期，西山区将坚持走绿色发展、循环发展、低碳发展之路，加大生态环境治理和保护力度，全面促进资源节约利用，积极推动绿色发展、绿色生活，实现绿色强区、绿色惠民，加快建设美丽西山。

    围绕区域性国际中心城市核心区定位，《建议》提出，西山区要主动融入和服务国家、省、市对外开放战略。依托南博会、昆交会两大平台，不断加强与港澳台地区、南亚、东南亚的联系，提升招商引资质量和效益；优化企业发展环境和对外开放环境，减轻企业负担，扩大对内对外开放领域，降低外资、社会资本进入门槛，营造与国际惯例接轨的市场环境，争创融入和服务国家、省、市对外开放战略的竞争新优势。

    2016年力争地区生产总值增长达8.5%

    2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，西山区将全面践行创新、协调、绿色、开放共享的五大发展理念，力争地区生产总值增长达8.5%以上。 2016年，西山区将着力打造绿色生态家园，坚持把保护好生态环境作为发展之本，筑牢生态安全底线，提高生态环境质量，完善生态保障功能，推动建设绿色生态强区。坚持经济发展与民生保障协调共进，努力实现发展指标与幸福指数同步提升，让全区广大群众更多更公平地共享改革发展成果。

    西山区还将统筹解决重点群体就业问题，年内新增城镇就业人员达1.5万人以上。推动社保扩面提标、全民参保，完善养老保险体系，改革医疗保险制度，逐步提升各险种待遇标准，加快构建城乡一体化的社会保障体系。大力发展社会慈善事业，健全扶残助残服务体系，建立普惠型社会福利制度，加强社会救助政策衔接，提高城乡居民最低生活保障、农村五保供养等保障水平，兜牢困难群众的基本生活底线，更好发挥社会保障稳定器作用。

    坚持因地因族制宜、因村施策、因户施法，精准帮扶涉农街道发展滞后的15个社区60个居民小组，确保两年内实现发展脱困目标，加快涉农街道全面建成小康进程，努力建设安居乐业、产村相融的美好家园。