云南521家融资担保企业仅142家通过审核

省财政厅前日发布了《云南省工商行政管理局关于发布全省担保机构清理核查实施方案的通知》，今年6月到8月，省财政厅委托中介机构在对省内工商登记名称中含“担保”字样的521家公司进行了清理核查，其中142家通过审核，占在册521家融资担保企业的27%。

企业

违规小贷业务最难检测出

此次审核前，财政厅曾发布《“五不准”规范融资性担保机构的通知》。通知中的“五不准”主要涉及：不准从事明令禁止的业务，包括吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资等业务；不准占用、挪用客户保证金；不准虚假出资；不准违规运用资本金；不准违规担保。

省财政厅提醒，目前尚有40家担保机构因联系不上、未提供资料等原因未能实施有效核查，可能存在违反融资性担保行业相关规定的情况及风险隐患。

作为首批通过审核的142家公司中的一家，云南好日子融资担保有限公司的相关负责人向本报记者表示，财政厅此次对于融资担保公司的审核可以称为史上最严。特别在提交征信单的环节，以往只需要接受审查的融资担保公司自己上交征信单便可，这次则由财政厅授权的机构会派人员实地到银行提取征信单，为部分融资担保公司造假增加了难度。

这位负责人说，虽然现在60%的融资担保公司都或多或少有小贷业务，但这一违规行为却很难被检测到，所以对于融资担保公司，这一项并不会成为他们通不过审核的主要原因。在他看来，对注册资金的规范使用是个难点，现行20%的标准在行业内被认为比较苛刻，如果能把注册资金的使用率提到30%-40%，企业的压力会更小。

业内

需整改企业的问题并不大

这次没有通过审核的企业分三大类：一是需要整改的，二是需要被移交工商的，三是撤销资格的。

云南国联资信评估有限公司王楠介绍，名单公布后，很多需要整改的企业都在积极采取补救措施。他认为需要整改的企业问题并不大，“其实有不少合规经营的企业这次没有通过审核并不是因为存在很明显的违规行为，它们中的一些是因为没有及时上交材料才导致没有通过审核。”他说。

对于需要移交工商部门的企业，王楠介绍，主要是由于企业存在经营违规行为被监管机构查实，或企业有意将融资担保公司转为非融资性担保公司。

而这次被撤销资格的融资担保公司中，大部分是2012年风险排查时被拟定为撤销的担保公司，或因其在撤销时仍有业务在保，所以行至如今才进行撤销。

现状

云南融资担保企业空壳率较高

采访中，不少本地融资担保企业表示，当前融资担保面临的形势严峻。从全国范围看，沿海地区的融资担保公司先后爆发风险事件，上端银行合作受限，下端中小微企业生存维艰，担保行业可谓有苦难言。

有数据显示，2012年末，全国融资性担保行业共有法人机构8590家；2013年末，行业法人机构总计8185家；2014年，各地退出数量继续增加，预计机构总数仍将减少。

业内人士透露，在西南几个省份中，云南公布的500多家注册企业在数量上名列前茅，其中不乏大量的空壳融资担保公司。

“2012年年末，我从银监部门获得的资料显示，315家担保公司仅有180余家机构和银行业金融机构存在业务往来，最少一家银行担保合作业务仅50万元。而判断一个担保公司是不是僵尸担保，关键就是看这家公司是否同银行业金融机构发生合作，这是评判融资性担保最核心的标准。”这位业内人士说。

对于“僵尸担保机构”现象，王楠认为，从一个方面讲，这是云南作为金融改革试点所反映出来的较好的一面，毕竟民众参与金融服务业的积极性得到提升；但从另一个方面讲，这也是担保行业规范管理中的一个矛盾集中点，是风险集中度的体现。

陈雁南（春城晚报）