云南省“营改增”5月1日全面推开 将带来五大利好
5月1日起云南省“营改增”将全面推开，届时将会带来哪些利好呢？4月8日云南省国家税务局公布“2015年度云南国税纳税前100名企业名单”，新华网专访了云南省国税局副局长朵志红，就“营改增”相关政策举措进行了详细解读。
新华网：“营改增”是当前大家比较关注的一个税收改革政策，云南省实施“营改增”以来，带来了哪些变化？
朵志红：“营改增”改革开始于2012年，已先后覆盖“3＋7”行业，包括交通运输、邮政、铁路、电信及部分现代服务等行业。从云南的情况看，改革效应明显，主要体现在稳增长、促改革、调结构、惠民生四个方面。
稳增长方面，2013年“3+7”行业营业税为33.35亿元，“营改增”后，2014年、2015年“3+7”行业的增值税收入分别为41.44亿元、48.19亿元，在当前经济下行的大背景下，“营改增”在减轻企业税收负担的同时，实现了政府财政增收，为稳定经济增长、保障地方公共产品供给起到了积极的作用。
促改革方面，云南省企业在“营改增”初期购买的服务主要来源于省外，以发达的沿海地区居多，而随着“营改增”工作的推行，本地企业提供的现代服务已经占据半壁江山，云南省服务业在近年得到了长足发展。
调结构方面，从2013年8月至2015年12月，云南省“营改增”试点纳税人从3.8万户增长至11.85万户，增长率为211.84%，其中交通运输业纳税人的数量增长较快，而七个现代服务业在纳税人数量持续增长的同时，税收收入占比占到了“3+7”行业的45.46%，说明云南省以研发技术服务、文化创意服务、鉴证咨询服务等为主的现代服务业在短期内获得了较大发展，税收比重逐渐增加，“营改增”改革对云南省调整产业结构、促进转型升级的正面效应正在显现。
惠民生方面，从税负上看，2015年1月至12月，试点纳税人本环节与原缴纳营业税相比，增值税税收负担呈总体下降趋势。在全省11.85万户试点纳税人中，税收负担增加的户数仅为2645户，试点纳税人整体减少税收24.19
亿元，减税面达97%。总体来看，企业减负松绑效果明显，通过“放水养鱼”，为经济健康持续发展储备了强劲动能。
新华网：众所周知，从5月1日起建筑业、房地产业、金融业和生活服务业将进行“营改增”，“营改增”后会带来什么利好？
朵志红：全面推开“营改增”，是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”，不仅是给企业让利，更是从根本上培育经济发展的“新动能”。
具体而言，一是进一步优化产业结构。全面推开“营改增”后，增值税抵扣链条，特别是第二产业和第三产业之间的链条将全部打通，不同产业之间可以相互抵扣取得的进项税，在GDP中占比超过50%的服务业都将直接受益。同时，通过打通增值税链条，让制造业乃至每一个经济细胞受益，将对促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革起到重要作用。
二是进一步降低企业税负。全面推开“营改增”，将大幅减轻企业税负，预计全国全年将减税5000亿元左右。
三是进一步拉动投资增长。此次改革将不动产纳入了抵扣范围，完整实现消费型增值税制度。允许抵扣不动产，释放了鼓励投资的明确信号，鼓励企业增加投资、引进先进设备，通过税收的政策调控作用，增强企业经营活力，掀起企业的投资热潮，为云南省经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。
四是创造更加公平的税收环境。从税制上看，营业税的计税方法是营业额乘税率，无论企业是盈利销售或亏本销售，都要缴纳营业税。而增值税的计税方法只有销售的货物或者服务实现了增值才需缴纳增值税，如果亏本销售，不仅不缴纳增值税，而且留抵的进项税还可继续抵扣。“营改增”后消除重复征税。营业税是按营业额全额征收，存在重复征税问题。而增值税仅对增值部分征税，全面推开“营改增”实现增值税对货物和服务的全覆盖将最大限度的消除重复征税的问题。
五是“营改增”有利于企业出口。营业税没有纳入出口退税范围，而“营改增”后，对企业的服务贸易出口实行零税率或免税政策，将解决这些行业出口不能退税的瓶颈，有利于推动云南省服务企业外贸出口，对把云南经济发展融入国家战略，建设面向南亚东南亚的区域性国际经济贸易中心起到推动作用。
新华网：5月1日起云南省“营改增”将全面推开，届时云南省国税系统将采取哪些具体措施来推进改革？
朵志红：我们将把握时间节点，平稳有序推进，5月1日前，确保纳税人能开票、会开票，保证不同种类和版面的发票以及防伪税控器具发行安装到位，同时广泛开展政策宣传和相关系统的操作培训。
5月1日起，确保办税厅能正常代开发票，合理调整窗口设置和代开岗位人员，提前做足准备工作；确保试点一般纳税人能正常认证，合理控制分流进入办税厅的纳税人数量；确保自然人二手房交易的发票开具顺畅平移，票款结报和收入核算工作稳步开展。
6月1日起，确保纳税人抄报税、申报、开票、缴税、入库等系列操作正常运转，网络申报能够快捷办理，上门申报能够快速办结；确保纳税人能申报、会申报，能够适应税制转换后申报内容和申报方式的调整。
来源：新华网
