范炜：从“两会”开放完善看依法治国

    这几天，我们还没来得及从那部关于雾霾的纪录片中走出来，旋即在一轮又一轮铺天盖地的报道中，又将目光和议论转移到了热闹非常的“两会”上面。身处这个热点不断的世界中，我们对某一事物的关注力度有多少，就表示我们对那个方面的热爱有多深，是多么希望其对应的世界能变得美好。

    假若我们只是以旁观者的态度，冷眼以对“自上而下”式的热点事件，看到什么都是一副“哦”、“呵呵”、“所以呢”、“朕知道了”等等无奈无言的表情，那么所谓的生活、这个社会、这个世界将是多么的麻木而割裂。

    幸而当今的中国社会活力四射，有太多的机会让我们选择，再悲催的境遇通过努力也有改变的可能。各种希望和问题充斥耳目，纷繁而闪亮。能牵动和制约这一切因素的源头，细思则无疑是每年举办的“两会”盛事。国家事务千头万绪，国民的一切作为如何有迹可循，从来是“两会”见分晓。

    众所周知，“两会”是各界贤达的云集之所，以此共商国是凝聚共识，是中国特色民主的体现。且国之大事悉决于此，尤须慎重而周全。2015年的“两会”，格局非比寻常。因为这一年，是官方所说的全面深化改革关键之年、以及全面依法治国的开局之年。所谓“全面”，意即囊括社会事务的方方面面。这也从侧面反映出当今中国有着方方面面的矛盾和问题：雾霾、食品安全、水危机……改革步入深水区，国家转型已到关键时刻，所谓“三千年未有之变局”即将收官的时势等等，解决这些前所未有的议题，亟待法治保障。全面深化改革这艘大船，需要法治的强力引领护航。

    古语云“德而不威，其国外削;威而不德，其民内溃”。树德立威要靠法，国运兴盛系于法治。据报道，今年最火爆的“两会”议题是依法治国、从严治党、环境治理，民众对于法治国家的期待，意愿空前强烈。而中国高层对法治的重视，尤为瞩目。本次人大会议有一项重要议程，拟听取并审议关于《中华人民共和国立法法》修正草案的说明。《立法法》2000年颁布，实施15年，此次为首次修改。立法是当前中国最重要的政治活动之一。在涉及到中国政治结构的法律中，《立法法》的地位仅次于宪法，同时又与百姓生活密切相关。这也体现了中共“全面推进依法治国”之决心，可谓振奋人心之举。

    基于当今中国的政治环境，以及历史原因，“两会”作为当代中国最为至高无上的政治活动，牵一发而动全身，只有不断施行一系列“在其位谋其政”的“动真格”举动，才可巩固“两会”的法律地位与声望，否则民众参政议政的民主权利就是一纸空文。法治毕竟是以民主自由为基础，需要民主的力量来凝结共识，才可使得制定出来的法律公平公正。想方设法消融民众那种“被动”和“冷漠”的旁观者态度，真正发挥各界代表们作为国家主人翁“代言人”的作用，才会人心向背，所向无敌。用互联网的话语来说，就是人们的“参与感”越强越持续，推出来的“产品”(即治国方针、法律规章等)的品质和美誉度就越好。

    从目前的报道情况来看，今年“两会”是以一种更为开放自信的姿态来面对各方目光的，比如中国政府网于1月份，联合6家网站发起的“2015政府工作报告我来写”活动，筛选出近千条有参考价值的网友建言，成功送至报告起草组。也有一些媒体通过开通微博、微信等征集建言的民主民意通道，使更多民众间接参与国事议程。总的来说，运用新媒体吸纳更多渠道的建言献策，激发未参会民众的参政议政热情，是发扬民主精神的好作为。法律赋予民众的权力，就得创造机会让其及时实现，在此基础上制定施行的政策法规，才更具有公信力。

    而本届“两会”的媒体开放程度，更是空前公开透明，光采访两会的境外记者就有一千多人，场面蔚为可观，他们能及时看到外文版的政府工作报告、人大常委会工作报告和法律草案。据悉，外媒记者的对本届“两会”的好评率还不错。中国的变化要坦然面对世人，接受公议。全球一体化让每一个国家的联系都变得紧密，让世界了解一个正在进步的中国，“两会”是最好的公示机会，也更有益于我们的国际关系。而借此机会积极发扬民主，推行法治，还可以更好的让世人了解何谓“中国特色”。

    其实话说回来，以“两会”会议商定国事，制定施政方针，本身就是在践行依法治国的精神。民主与法治，本身就是互生互利的“左右手”，无民主则难谈法治，无法治则难行民主，这几日“两会”的所作所为，皆有此深意寓焉。“两会”愈民主，依法治国的推行就愈加顺畅，我们且看且参与。

    回顾我们的建国历程，中共能够团结各界各族的进步力量取得胜利，其中的最优策略，以我之见便是善于开会，且能够开好每一次会议。所谓“得会议者得天下”是也，对当下仍有借鉴意义。议会制也好，中国特色“两会”也罢，只要能够反映和满足民众良好意愿，发扬民主凝聚共识，又最终开出实际效果的便是好会，便是正确履行了宪法所赋予的神圣职责，便能争取到人心。大可不必纠结于参政议政途径的表面形式，只以实际成效见真章，在符合国情的前提下改进国事，应是目前最好的施政原则。

    国家的事情，人民说了算。所以“两会”的规格只能越来越高。虽还有个别地方的两会代表选举不够透明，不够民主，但整体而言还是好的。本届“两会”效果如何，我们也一直在关注。再有5年，就是全面建成小康社会之期，也是依法治国全面落实之期，那个时候的中国会怎样?我们拭目以待。