云南:舞好考核“指挥棒” 种好廉政“责任田”
——云南省2016年度党风廉政建设责任制检查考核综述
木受绳则直,金就砺则利。
2月至3月,我省对169个地区和单位落实党风廉政建设责任制情况进行了一次“地毯式”检查考核。各检查考核组把从严从实的标准和要求贯穿于整个检查考核工作中,督促被考核地区和单位用具体行动书写新的廉政答卷。
坚持“真对真”
动真格、见真章,党风廉政建设责任制检查考核才能防止高举轻放、流于形式,才能防止失之于软、失之于宽。
此次检查考核涵盖16个州市、94个省直单位、32所大专院校、27户省属企业,线长、面广、事繁。省委经过认真研究,决定采取日常检查与年终考核、集中考核与委托考核、全面考核与精准考核、重点抽查与交叉检查、定量考核与定性分析、指标考核与民主测评相结合等多种方式进行检查考核。省委书记陈豪,省委副书记、省长阮成发,省委副书记李秀领,省委常委赵金、陆俊华、李小三、李邑飞、刘慧晏、张太原、杨宁,分别率领检查考核组深入实地,通过听取工作汇报、开展述责述廉、民主测评、查阅资料、延伸检查等方式,对各地各部门进行集中考核,切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。
结合新形势,按照新要求,各检查考核组牢牢把握四个方面从严、从细、从实组织考评。一是突出政治纪律这个重点,对各级党组织和领导干部贯彻落实中央、中央纪委和省委、省政府重大决策部署情况,严格遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等情况进行重点考核。二是突出全面从严治党这个重点,对各级党组织和领导干部尤其是领导班子“一把手”履行管党治党政治责任,落实全面从严治党主体责任、监督责任等情况进行重点考核。三是突出贯彻落实中央八项规定精神这个重点,同步开展贯彻落实中央八项规定精神专项纪律检查,对私设“小金库”、违规发放津贴补贴、违规乘坐飞机头等舱、超面积使用办公用房、违规配备使用公车等问题的查处纠正情况,进行重点考核。四是突出巡视反馈意见整改落实这个重点,对是否落实巡视反馈意见,制定整改落实方案,明确整改责任领导、责任单位、责任人员、时限要求,以及整改落实工作的实际情况进行重点考核。
敢于“硬碰硬”
今年春节前,省委常委会对组织好检查考核工作作了认真研究部署。陈豪在省纪委十届二次全会上进行了动员,要求突出考核重点、细化考核措施、创新考核方式、注重考核实效,特别是要坚决克服“年年考、老一套”的模糊认识,坚决防止“走形式、搞应付”的现象,高标准高质量完成好考核工作。
各检查考核组深思细学,扭住目标、抓住重点,分类施策、精准发力,推进全省党风廉政建设以及中央和省重大决策部署落细落小落实。
“乡镇纪委书记的职责有哪些?你敢不敢监督乡党委书记?”“发现村支书和村委会主任存在问题,作为村务监督委员会主任,你是怎么做的?”在文山壮族苗族自治州,第八检查考核组直言不讳,“剑”指相关制度在基层执行中容易发生偏差的问题。
“民主生活会后的问题整改清单在哪儿?请给我复印一份。”“党组会议专题研究党风廉政建设几次?我要看原始会议记录。”在普洱市,第四检查考核组随机抽查,尤其关注第一手资料。
“材料中这个撤销处分是怎么回事?撤销的是什么处分?”在德宏傣族景颇族自治州,第九检查考核组对记录不详实、不清楚的情况进行严肃询问,对检查中记录不规范的问题一一指正。
……
在严格的检查考核面前,问题被揪出来了,责任单位迅速“对号入座”认领问题。
“检查考核年年都有,今年‘辣味’更浓,更严格、更较真。”“以前的检查考核听听汇报、看看台账就完事了,今年更加严格细致,确实让我们红了脸、出了汗。”“这样的检查考核使我们进一步增强了宗旨意识和规矩意识,让贯彻落实八项规定成为一种自觉、一种常态、一种习惯。”被检查考核单位人员说。
务求“实打实”
“紧盯脱贫攻坚主战场这个重点地区,基层干部这个重点人群,资金管理使用这个重点问题,认真开展扶贫领域专项整治,严肃查处贪污挪用救济物资、截留私分扶贫款、优亲厚友、虚报冒领扶贫资金等突出问题,对敢在群众“救命钱”上打主意、下黑手的绝不放过。”检查考核中,省委、省纪委再三强调,必须“实”托底,让群众真切感受到全面从严治党的成果。
“责任制检查考核是手段,不是目的。”此次检查考核,旨在查找问题,发现问题,纠正问题,以考促建,推动责任制落实,以优良的作风严明的纪律促进云南跨越发展。
省委明确,考核结果为基本合格、不合格等次的地区和单位,要向省委、省政府作出检查,其党政主要领导、纪委书记(纪检组长)要进行诫勉谈话,限期整改落实。党政领导班子主要负责人述责述廉民主测评分数低于标准的,本人作出书面说明,由省纪委、省委组织部对其进行诫勉谈话并限期整改。对存在的突出问题不认真整改,情节严重的进行问责。
不仅如此,此次检查考核情况将提供给省综合考评办、省委组织部等有关部门,作为党政领导班子及其成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,列入党政领导干部问责的重要内容。领导干部述责述廉及民主测评情况记入本人廉政档案。
云报全媒体记者杨富东 张潇予 程三娟 尤祥能 黄鹏 和茜 沈迅 沈浩 戴振华 吕瑾 邓清文 朱金磊 李树芬 李春林 谢进 管毓树 庄俊华